Стенограмма пресс-конференции директора департамента образования Администрации города Омска И.В. Дубина

И.К. Майнгардт

Уважаемые коллеги, сегодня у нас пресс-конференция директора департамента образования Администрации города Омска Ильи Владимировича Дубина. Тема заявлена следующим образом: «Итоги учебного года. Летнее оздоровление — 2011».

Для начала предоставим слово Илье Владимировичу, затем — ваши вопросы. Напоминаю, что необходимо включать микрофон, представляться и называть своё издание. Спасибо.

И.В. Дубин

Ещё раз всем добрый день. Тема сегодняшняя заявлена: Итоги окончания учебного года. Планы по организации единого государственного экзамена. Организация государственной итоговой аттестации. Ну и, конечно же, вопросы, связанные с обеспечением летнего оздоровления, трудовой занятости несовершеннолетних. Понятно, что для нас календарный учебный год заканчивается в мае, но пора напряжённая для отрасли образования, для муниципальной системы образования тоже очень горячая, потому как совпадает и с организацией Единого госэкзамена, вообще с итоговой аттестацией, с организацией выпускных вечеров, а также и с организацией очень сложного, объёмного процесса оздоровления и занятости детей.

В целом, если подводить итоги учебного года, то очень отрадно, что мы ежегодно уже отмечаем стабильно высокое качество образования, успеваемости. В среднем у нас сохраняется процент — он составляет 99,4 процента успевающих детей от общего количества обучающихся. Ну, и в целом качество образования остаётся достаточно стабильным последние пять лет. Порядка 44 процентов детей обучаются в общеобразовательных учреждениях на 4 и 5, и почти 55 процентов — в лицеях и гимназиях. В принципе, ещё раз повторюсь, этот показатель достаточно стабильный.

Если говорить о количественных показателях, у нас в этом году выпускников такая ровная интересная цифра — ровно 5 555 выпускников 11-х классов.

По первоклассникам мы в прошлом году отмечали рост. Это количество детей сохранилось. У нас практически миграции никакой не произошло: более 11 тысяч, 11 135 первоклашек у нас село за парты 1 сентября. Мы уже предварительное комплектование на следующий учебный год посмотрели по первоклашкам. Примерно такая же цифра остаётся: чуть больше 11 тысяч у нас заявлений, укомплектование, поэтому, в принципе, на одном уровне у нас остаётся.

У нас выпускников 9-х классов значительно больше, чем 11-классников, почти в два раза: более 10 тысяч выпускников 9-х классов в этом году.

В целом определён единый день проведения традиционного праздника «Последний звонок». Эти мероприятия в школах пройдут 25 мая, то есть в эту среду. Запланировано большое количество мероприятий. Мы провели очень серьёзную подготовительную работу с парками. Во всех парках города Омска будут проходить специально подготовленные мероприятия, концертные программы.

Впервые в этом году состоялось даже селекторное совещание у начальника УВД Омской области, генерал-лейтенанта полиции, на котором особые вопросы были уделены проведению праздника «Последний звонок» в части обеспечения безопасности, правопорядка, профилактики правонарушений в этот день. Поэтому традиционно мы уже третий год отмечаем, что наши выпускники очень организованно, спокойно отмечают этот праздник, но, тем не менее, мы договорились с УВД о привлечении достаточно большого количества сотрудников в части обеспечения охраны порядка в образовательных учреждениях: в среднем в каждой школе будет около пяти сотрудников внутренних дел. И, конечно же, патрулирование и большая работа будет проводиться непосредственно в парковых зонах по окончании торжественных мероприятий в стенах образовательных учреждений.

Традиционные места отдыха нам известны. Поэтому, помимо парков, большая программа и, соответственно, патрулирование будет проводиться и на территории набережной реки Иртыш. Поэтому мы планируем и ожидаем, что всё-таки это мероприятие пройдёт торжественно, организовано и без каких-либо происшествий и эксцессов.

Ряд учреждений у нас заявили выезды в загородную зону с родителями, учителями. Все эти мероприятия также согласованы и с ГИБДД по сопровождению детей в автобусах, и по обеспечению общественного порядка на территориях домов отдыхов, лагерей загородных и так далее. Все эти вопросы отработаны.

То, что касается выпускных вечеров. Тоже определён единый день в этом году, на который будут равняться, конечно, большинство учреждений, — 25 июня, ровно через месяц после последнего звонка. В этот день мы по традиции всех выпускников наших приглашаем на Иртышскую набережную, где мы планируем также провести праздничный салют. Соответственно, в этом году мы решили, что, помимо салюта, всё-таки поставим на набережной сцену и подготовим небольшую танцевально-тематическую развлекательную программу для выпускников, потому что некоторые съезжаются пораньше, потом хотят ещё после салюта там побыть. Поэтому в этом году набережная у нас станет такой импровизированной сценической площадкой, думаю, дополнительно также придаст праздничное настроение и торжественность этому моменту.

Традиционная встреча запланирована Мэра города Омска с выпускниками, окончившими школу с золотой и серебряной медалями. В этом году, к сожалению, впервые за 15 последних лет, эта встреча пройдёт не по традиции — не в стенах музыкального театра. Отказали нам в проведении этого мероприятия. Но мы проведём данную торжественную встречу в стенах Городского дворца творчества, в нашем учреждении, что, скажем так, будет неким новым для нас началом этого большого торжественного мероприятия. Большая работа ведётся по подготовке, поэтому уверен, что это мероприятие запомнится надолго нашим выпускникам.

То, что касается единого государственного экзамена и итоговой государственной аттестации для 9–11-ых классов. Для нас этот вопрос, как всегда, является очень напряжённым, ответственным. Это проверка не только для выпускников, их качества знаний, качества подготовки к дальнейшему обучению, но и проверка в целом для системы образования как таковой, которая и даёт себе оценку. И, конечно же, должна обеспечить этот сложный многообразный процесс на должном уровне, чтобы все дети чувствовали себя комфортно, чтобы все штатные мероприятия, а они достаточно сложные, были проведены правильно, чтобы не было никаких у нас жалоб, апелляций, споров по этому поводу.

В этом году планируется 39 пунктов приёма экзамена по 11-ым классам. На сегодняшний день более 2 тысяч педагогов будет привлечено к организации этого процесса. Соответственно, все они: и руководители пунктов приёма экзаменов, и аудиторные — прошли специальную подготовку на уровне городских, областных семинаров. Уже мы закончили досрочную сдачу Единого госэкзамена для детей, которые в основные и допсроки не попадают по разным причинам. Более 100 человек у нас сдавало досрочно Единый госэкзамен. Ни одной апелляции, ни одного нарекания за этот промежуток времени не было ни со стороны родителей, ни со стороны выпускников.

Вот мы говорили о том, что у нас 5 555 выпускников, но на сегодняшний день уже 5 900 детей заявилось на сдачу Единого госэкзамена. Это дети, которые окончили негосударственные учреждения образовательные, дети, которые планируют в этом году пересдать результаты прошлогодние. То есть мы выходим на цифру немного больше.

Если смотреть по выбору предметов, помимо обязательных русского языка и математики, тенденция остается, как и в прошлом году. Самый популярный предмет, который выбирают наши выпускники 11-ых классов, сдающие в формате Единого госэкзамена, — это обществознание. 3 600 выпускников заявилось на сдачу этого предмета. Но это вполне объяснимо: он востребован на основные специальности факультетов омских вузов, поэтому он, как всегда, лидирует. На втором месте с небольшим отрывом — это история, физика, биология. Тоже вполне объяснимо. Основной перечень предметов на самых популярных факультетах именно такой.

В этом году для нас есть определённая неожиданность. Два выпускника омских школ заявили желание сдать иностранный язык — испанский. Вы хорошо знаете, что такого языка нет в образовательных программах муниципальной системы образования. Но, тем не менее, наша задача — обеспечить сдачу Единого госэкзамена, в том числе по испанскому языку. На сегодняшний день заказан необходимый набор материалов контрольно-измерительных для проведения экзамена для этих двух человек. То есть, независимо от того, сколько заявится, мы должны обеспечить всю технологию проведения Единого госэкзамена.

Основные сроки сдачи экзамена определены. Уже с 27 мая, с пятницы, мы начнём процедуру сдачи Единого госэкзамена и закончим 20 июня, с учётом дополнительных сроков. Всего по 14-ти предметам мы сможем обеспечить работу пунктов приёма экзамена.

То, что касается вашего участия в этом году. Существуют определённая технология и правила. Это касается представителей средств массовой информации. На сегодняшний день разрешено средствам массовой информации присутствовать, в течение всего экзамена находиться на пункте приёма экзамена, в течение всего периода проведения экзамена. Но для этого, уважаемые коллеги, вам необходимо за два дня получить аккредитацию в министерстве образования Омской области. Каждый участник, получивший аккредитацию, имеющий право находиться на пункте приёма сдачи экзамена в качестве общественного наблюдателя, должен по окончании этой процедуры заполнить акт. Есть определённые требования. Акт заполняется обязательно чёрной гелевой ручкой. Поэтому просьба при себе её иметь. Мы, конечно, такие инструменты для вас оставим, но, тем не менее, существуют такие правила.

Для тех, кто не планирует в течение всего периода организации экзамена находиться на пункте приёма экзамена, можно получить аккредитацию в департаменте образования. Соответственно, также за два дня у Снежаны Александровны Степановой, моего советника, получить эту информацию и определить место, где вы будете находиться. Но это, как и в прошлом году, — только до момента начала экзамена. Соответственно, общение с выпускниками, родителями, которые могут прийти сопровождать детей, с организаторами экзамена. Но уже когда начнётся процедура, вам необходимо будет покинуть данное помещение.

Из нововведений. У нас, вы хорошо знаете, — это ужесточение требований к использованию средств мобильной сотовой связи. Поэтому традиционно мы, конечно же, будем ограничивать доступ детей с этими приборами на сдачу Единого госэкзамена. Ну а остальное, в принципе, мы третий год уже в штатном режиме это сдаём. С уверенностью готов заявить, что муниципальная система образования готова в целом к организации этого очень сложного и ответственного процесса.

По 9-ым классам. В этом году существует два вида прохождения государственной итоговой аттестации: в стандартном варианте и в новом варианте. Это почти вариант, приближенный к Единому госэкзамену с участием территориальной экзаменационной комиссии.

У нас почти 50 на 50 распределились выпускники девятых классов по выбранной форме. Понятно, что в основном ученики гимназий, лицеев, школ с углублённым изучением отдельных предметов выбирают всё-таки форму новую, которая приближена к формату Единого госэкзамена и в качестве репетиции дальнейшей сдачи.

Понятно, что часть детей, которые планируют покидать образовательные учреждения и переходить обучаться в СПО, НПО, выбирают разные формы. Это вполне тоже закономерно и объяснимо. В целом мы провели аналитику в общении с детьми. Предварительно у нас из 9-ых классов в 10-ые переходит около 60 процентов выпускников. Цифра достаточно приличная. То есть продолжать обучаться в стенах общеобразовательных учреждений планируют 60 процентов учеников омских школ.

Здесь никаких особых нововведений нет. Всё, что касается сдачи итоговой государственной аттестации для девятиклассников — также вся технология, все штатные организационные мероприятия на сегодняшний день подготовлены и выполнены. Будем теперь ожидать результатов качества знаний наших выпускников.

Одиннадцать детей у нас не будут сдавать один из предметов по выбору. И уже они являются 100-балльниками. Это те дети, которые стали победителями или призерами всероссийского этапа олимпиады школьников по тем предметам, которые они выбирали. У нас есть дети — призёры по физике, биологии, и, соответственно, они эти предметы по выбору сдавать не будут и автоматически получают 100 баллов по данному предмету. Вот 11 таких ребятишек у нас в городе есть.

По ЕГЭ, в принципе, ещё раз повторюсь: каких-то нововведений и ожиданий каких-то новшеств мы не планируем. Слава богу, наше министерство федеральное приняло решение не менять в этом году правила поступления в высшие образовательные учреждения. Вы помните, это очень сложный процесс, мы его переживали, когда в марте мы, по процедуре, должны были уже с детей и с родителей собрать заявления о выбранных предметах. Соответственно, сформировали к этому времени региональную базу данных, на которую уже очень сложно повлиять. Были приняты новые правила и изменены предметы для поступления на те или иные специальности в высшие учебные заведения. Соответственно, ребёнок выбирал тот предмет, который ему бы и зачитывался при поступлении. Но реакция регионов, крупных мегаполисов на федеральное министерство дало результат, и это решение отложено на следующий год. Поэтому в этом году всё пройдёт достаточно спокойно.

Что касается наших планов на летний период. Ещё раз повторюсь, для нас эта задача архиважная. И сами вы неоднократно замечали, что впервые в этом году, коллеги, мы видели неоднократно с экранов телевидения, какую личную заинтересованность и личное внимание этому вопросу уделяет президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев. И уже практически в еженедельном режиме проводятся селекторные совещания, где мы непосредственно участвуем, на уровне главного санитарного врача Российской Федерации Геннадия Григорьевича Онищенко. Еженедельно этот вопрос докладывается президенту, и постоянно ведётся мониторинг данной ситуации.

В этом году мы традиционно сохраняем наши основные направления организации летней занятости, оздоровления и отдыха детей. В первую очередь это основная форма оздоровления, которая даёт максимальный оздоровительный эффект: это, конечно же, загородные оздоровительные лагеря. В ведении городской оздоровительной комиссии находится 14 лагерей загородных, которые располагаются в основном в Красноярско-Чернолученской, Харинской зоне. Всем лагерям 1 сентября прошлого года были выданы конкретные планы заданий, что должен был сделать каждый лагерь для того, чтобы подготовить его к началу новой оздоровительной смены нового года. На сегодняшний день 93 процента плана заданий выполнено. Большая часть лагерей готова. Из этих четырнадцати — пять муниципальных лагерей. Все они находятся в ведении департамента образования Администрации города Омска: все эти лагеря наши, мы являемся их учредителем.

По муниципальным лагерям. Уже 27-го начнется приёмка первого лагеря. На сегодняшний день лагеря практически готовы на 100 процентов, завершаются небольшие работы ещё по подготовке территории, по подготовке персонала, обучению, прохождению всех необходимых медосмотров, заключение договоров с поставщиками продуктов питания.

В этом году как никогда особое внимание уделяется безопасному пребыванию детей и, соответственно, качеству организации питания. Ежегодно мы очень жёсткий мониторинг проводим как силами своих специалистов, так и силами работников Роспотребнадзора. Им за это большое спасибо, что помогают нам работать с поставщиками. И, конечно же, выявляются факты нарушений. Поэтому наша задача максимально в этот летний период, в эти смены эту работу организовать. Даже Онищенко заявляет: ребята на местах, несмотря на 94-й Федеральный закон, сделайте всё максимально так, чтобы определить нормальных, проверенных поставщиков. Говорят, что потом мы с прокуратурой договоримся, как эти дела разруливать. Но, тем не менее, всё проходит в рамках конкурсных процедур. Слава богу, по результатам всё-таки победителями являются солидные, серьёзные поставщики и производители продуктов питания, зарекомендовавшие себя в городе Омске и Омской области достаточно хорошо.

Мы с 1 июня по 13-ое все 14 лагерей планируем открыть. Общее количество детей, которых планируется оздоровить на базе загородных оздоровительных лагерей, — 11 350 человек. Небольшого увеличения мы смогли в этом году добиться за счёт введения дополнительных мест, частично — ремонта корпусов. В прошлом году у нас было 10,5 тысячи детей, которых в течение летнего периода мы могли оздоровить.

В этом году есть небольшие изменения. Всё-таки продлена смена с 18 дней до 21-го. Мы тоже были сторонниками этого решения, потому что по результатам наблюдений медиков именно этот период времени является оптимальным для проведения оздоровительных процедур и организации качественного отдыха.

То, что беспокоит всех родителей, — это, конечно же, активное обсуждение вопросов клещевого энцефалита, эндемичных зон. Понятно, что по заданию Роспотребнадзора все лагеря провели акарецидную обработку и будут её проводить после каждого сезона. Это является обязательным условием. Энтомологи провели первые выходы после обработки, проверили все лагеря в Красноярско-Чернолученской зоне: ни одного клеща на территории загородных лагерей вообще не выявлено и не найдено. Это впервые мы отмечаем. Поэтому, в принципе, на сегодняшний день даже обсуждается вопрос о снятии статуса эндемичной зоны для данной зоны оздоровления и отдыха. Самая опасная эндемичная зона на сегодняшний день — Подгородное лесничество, потому что в основном там наблюдается активность и большое количество клещей.

Вакцинация детей проходит своевременно. К сожалению, не в полном объёме департамент здравоохранения получил из федерального ресурса вакцину по клещевому энцефалиту. Вот буквально на прошлой неделе ещё поступило три тысячи доз. Мы сегодня активно продолжаем вакцинацию детей. Уверен, что в необходимый период, ко второму, третьему сезонам вся эта работа будет проведена.

То, что касается стоимости путёвки оздоровления. Бюджетная стоимость утверждена постановлением нашего регионального министерства по делам молодёжи, физической культуры и спорта, которое курирует летнюю кампанию. В этом году в 9 100 рублей определена стоимость бюджетной путёвки. Поэтому, в принципе, и определено количество дней, стоимость питания на одного ребёнка, сформирован весь педагогический состав. Наши вожатые прошли специальный курс подготовки. В это воскресенье состоялось закрытие школы вожатых с вручением сертификатов. Поэтому традиционно, конечно же, все мероприятия выполнены. Будем надеяться и уверены, что и эта оздоровительная кампания у нас пройдёт в штатном режиме, содержательно, интересно и, самое главное, даст тот самый ожидаемый оздоровительный эффект для наших детей.

То, что касается комплектования. Этот вопрос ежегодно шёл с трудом. В этом году мы отмечаем, уже на сегодняшний день у нас на 100 процентов укомплектованы все лагеря, и продолжают поступать заявки. Очень активно в этом году начали работать профсоюзные комитеты предприятий и организаций не только бюджетной сферы, но и различных предприятий другой формы собственности. Заявки продолжают поступать, достаточно равномерно распределяются.

Помимо этого, мы в этом году решили возобновить очень хорошее забытое, на мой взгляд, дело, в котором многие из здесь сидящих принимали участие будучи учениками, — это лагеря труда и отдыха. Мы хотим в этом году попробовать на базе нашего муниципального лагеря «Лесная поляна» сделать не только палаточный лагерь «Спутник», что является тоже очень интересной формой и востребованной для детей, особенно для мальчиков, но и возобновить вот такую форму. У нас 100 детей в качестве эксперимента на базе «Лесной поляны» будет не только отдыхать, но и работать. Традиционные виды работ — это помощь нашему сельскому хозяйству. Всего лишь два часа в день ребята будут работать, но смогут и подзаработать.

Палаточные лагеря мы будем проводить не только на базе наших стационарных лагерей загородных, но и, конечно же, у нас есть традиционный лагерь, в который мы многих из вас приглашали, и вы смело согласились переплавляться через Иртыш на надувных плотах. Наш лагерь «Пострелята» очень интересной и востребованной формы. Два сезона мы хотим провести и в этом году на одном из островов реки Иртыш. Место определено то же самое. Все необходимые подготовительные мероприятия также проведены. С МЧС все вопросы согласованы. Сейчас готовится пляж. Единственное, мы в этот лагерь в этом году будем планировать большее количество детей, состоящих на учёте в инспекции ПДН, то есть тех самых наших трудных подростков, которых мы хотим включить в это замечательное дело, потому что воспитательный эффект от этой смены мы получаем колоссальный. На самом деле дети, которые проходят эту смену, включаются, появляются другие интересы, начинают посещать различные студии по интересам, спортивные мероприятия. И мы отмечаем, что в течение года большая часть детей, прошедших эту форму занятости, снимаются со внутришкольного учёта комиссии по делам несовершеннолетних. Поэтому мы эту смену в этом году будем дважды проводить.

Ещё один лагерь палаточный у нас будет проходить на базе танкового инженерного института. Это совместный проект с министерством по делам молодёжи, физической культуры и спорта. Там палаточный лагерь будет находиться на территории, но детям мы предоставляем базу 127-й школы, где есть бассейн, спортивные залы, прекрасная столовая. Поэтому в этой части будем сотрудничать и со школой.

Следующая форма оздоровления наиболее массовая — это пришкольные лагеря. Этой форме оздоровления уделяется тоже особое внимание в целом по стране, потому как, ещё раз повторюсь, это охватывает огромное количество детей, которые, к сожалению, не имеют возможности выехать за пределы города либо в загородный оздоровительный лагерь, либо к бабушке, либо к родственникам куда-то за пределы города. В этом году мы планируем оздоровить на базе пришкольных лагерей 18,5 тысячи несовершеннолетних в возрасте от 7 до 15 лет. Всего 144 общеобразовательные школы будут определены уже как основные базы, 183 смены мы проведём. То есть в основном, конечно, большая часть — это июнь — первая смена. И часть учреждений будет работать во вторую смену в июле у тех, у кого позволяет объём ремонтных работ поработать на подготовке школы только в августе. Поэтому вот такую работу мы запланировали.

В этом году увеличена стоимость питания детей, немножко добавили в сутки на одного ребёнка. Все вопросы с поставщиками питания также на сегодняшний день решены. Вопросы с педсоставом определены, тоже все мероприятия подготовлены.

Большое внимание в этом году мы планируем уделить сотрудничеству с медицинскими учреждениями. Этого мы хотим. Мы пробный шаг делали в прошлом году. В этом году в массовом порядке все дети, имеющие показания по группам здоровья (мы эти списки уже сформировали), во время летнего оздоровления на базе пришкольных лагерей будут посещать ещё и лечебные учреждения, центры здоровья. С учреждениями здравоохранения уже составлен график, определены различные занятия, различные процедуры. Они абсолютно разные: начиная от зрения, дыхания и так далее, общефизические, укрепляющие упражнения. То есть вся база медицинская города Омска будет ещё использована в качестве такого оздоровительного ресурса на данную категорию детей в летний период.

Трудовая занятость — следующее направление, по которому мы традиционно работаем, и оно очень востребовано нашими подростками. Несмотря на то, что существуют и бытуют разные мнения, мы видим ежегодно увеличение количества детей, желающих принять участие в этой форме организации занятости. У нас из бюджета городского на эти цели выделено 16 миллионов рублей, что позволит нам создать почти 3 800 рабочих мест. На сегодняшний день все трудовые отряды старшеклассников сформированы по спискам, пофамильно в разрезе каждого учреждения. Определены основные виды работ, они традиционные. И наша задача, конечно же, проводить регулярно мониторинг, чтобы не нарушались права детей, и всё соблюдалось — техника безопасности, необходимые виды работ и так далее. Но, ещё раз повторюсь, этот механизм, эта форма также традиционна, отработана достаточно давно и никаких сбоев не даёт.

Дворовые и досуговые площадки. Мы будем использовать базы наших общеобразовательных школ, особенно там, где есть очень хорошие спортивные площадки. Мы в последнее время акцент делаем на строительство новых площадок не во дворах, а всё-таки максимально — на территории образовательных учреждений. Будут использованы также для организации досуговых спортивных мероприятий для неорганизованной молодёжи. Большое количество различных спортивных мероприятий запланировано в летний период, досуговых, концертных, развлекательных. Большой ресурс нам в этом году предоставляют учреждения культуры, парки. Составлена целая программа и предложена для посещения детям, которые будут находиться в пришкольных оздоровительных лагерях, для посещения Домов культуры, различных наших учреждений. Вся эта информация также доведена до родителей.