Всем добрый день. Очень приятно видеть всех вас здесь. Новую рабочую неделю начинаем пресс-конференцией Светланы Аркадьевны, которая не нуждается в особом представлении. Работаем в обычном формате: несколько слов Светлане Аркадьевне, затем вы зададите вопросы.

Включаем микрофоны, представляемся. Спасибо.

Мы постарались сделать подробные пресс-релизы, чтобы основную цифровую информацию и понятийно-аппаратную терминологию вы могли взять из них.

Хочу сказать, что уже 10 лет наш департамент реализует жилищную политику в городе. Направлений было много. В основном они все менялись только в сторону увеличения — это и ФЦП «Жилище» (все подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище»), и расселение аварийного жилья.

Этот год у нас ознаменован усиленной работой по расселению аварийного жилья. Мы вступили в третий этап расселения. Как видите, мы продолжаем строительство в районе улиц Стороженко — Завертяева. 9 домов заселены. Сейчас готовятся к сдаче еще пять домов по 100 квартир в каждом доме. В проекте находятся еще 3 дома на этой же площадке. А те граждане, которым не хватит жилья на этой площадке, будут обеспечиваться жилыми помещениями на других территориях города, где будут определены строительные площадки. Таким образом, мы планируем закончить программу расселения аварийного жилья в отношении тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года.

В пресс-релизах мы отметили, что на сегодняшний день работа по признанию домов аварийными продолжается. Дома ветшают, к сожалению, капремонтом они охвачены не в полном объеме. Да и граждане, видя, что есть возможность получить новое жилье бесплатно в наше почти капиталистическое время, конечно, надеются именно на такой способ улучшения своих жилищных условий, и, к сожалению, относятся не очень добросовестно к своим нынешним домам.

На сегодняшний день уже 104 дома признаны аварийными. Это уже после 1 января 2012 года. Мы продолжаем формировать базу по данным домам. Мы надеемся, что будут внесены изменения в 185-й федеральный закон в части оказания содействия муниципалитетам по федеральному финансированию. И, конечно, в бюджете Омска планируем предусматривать, как всегда, денежные средства на софинансирование этих программ.

Кроме того, вы наверняка уже знаете, что с января этого года департаменту жилищной политики был передан достаточно большой объем полномочий департамента имущественных отношений — все, что касается жилья. В связи с этим у нас произошли организационно-штатные изменения: выделен самостоятельный отдел, возложены некоторые функции на другие отделы в части усиления работы по инвентаризации муниципального жилищного фонда. Почему я на этом заострила внимание? В бюджете мало средств для строительства или покупки жилья, и мы все знаем, что с бюджетом у нас очень трудная ситуация. Поэтому был сделан упор на выявление свободных муниципальных жилых помещений, которые в силу каких-то обстоятельств освобождены от использования и могут быть предоставлены другим гражданам для решения их жилищных проблем. Поэтому данному направлению уделено определенное внимание, поэтому увеличено количество специалистов, которые занимаются этой работой.

Что касается федеральных программ, то здесь мы очень тесно связаны с нашими правительственными структурами: с министерством строительства и ЖКХ, с министерством труда и социального развития. Это касается таких категорий граждан, как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, вынужденные переселенцы, переселенцы с Крайнего Севера, участники чернобыльских мероприятий и молодые семьи. С грустью хочу вам сказать, что в этом году перспективы реализации этой программы сведены к нулю. Дело в том, что ежегодно в бюджет города мы обязательно закладываем два с половиной миллиона на программу «Молодые семьи», потому что мы понимаем — это самое перспективное сейчас население, которому нужно помочь решить вопрос с жильем. Это главная задача государства, потому что они — наше будущее. И поэтому бюджет города никогда не экономит на этой строчке. Вы можете сами убедиться, как в течение многих лет два с половиной миллиона мы закладываем именно на эти расходы. А в этом году мы узнали, что в область денежные средства по этой программе не поступили. Ситуация усугубляется еще и тем, что сейчас к нам поступают обращения тех семей, которые в этом году могли бы претендовать на получение социальных выплат (17 семей). Это их последний шанс, потому что в этом году возраст одного из супругов достигнет 36 лет, и по условиям программы они больше не смогут воспользоваться данной государственной льготой. Что будет с реализацией этой программы в этом году, мне пока сложно сказать. Надеемся, что каким-то образом правительственные министерства сумеют выйти из этой ситуации, смогут получить какие-то квоты на Омскую область. Мы этот вопрос не снимаем с контроля.

Параллельно с этим у нас есть своя городская программа — «Молодые специалисты». Много лет мы выделяем денежные средства в порядке трех миллионов на выдачу социальных выплат этой же категории граждан. Да, конечно, молодые семьи и молодые специалисты могут пересекаться, но это, еще раз подчеркиваю, городская программа. Здесь мы не связаны с областными или федеральными структурами. Здесь мы сами регулируем этот вопрос и поддерживаем эти семьи. В прошлом году, по-моему, у нас их 7 было. В этом году мы держимся на этом же уровне. По крайней мере, молодых специалистов, которые приходят в бюджетную сферу, мы их поддерживаем еще и субсидиями для приобретения жилья.

Вот основные направления и задачи на этот год. Еще раз подчеркиваю — в пресс-релизах мы дали сравнительные цифры: 2015 и 2016 годы. Как видите, мы не снижаем темпов. Мы постарались придерживаться того же уровня, что был и в 2015 году.

Отдельной категорией у нас идут граждане, которые имеют право на внеочередное улучшение жилищных условий. По этим вопросам у нас есть судебные решения, мы работаем с судебными приставами. Существует своеобразная очередность, в которой граждане выстроены по дате возбуждения исполнительных производств. На сегодняшний день таких граждан около двухсот, и все жилье, которое у нас высвобождается в результате инвентаризации, мы направляем именно на эту категорию граждан. Потому что ни социальными выплатами, ни какими-либо другими возможностями решить данную проблему мы не можем. Им мы предоставляем уже готовые жилые помещения. Иногда бывает ситуация, когда данное жилое помещение требует ремонта, но здесь уже вопрос решается по договоренности с гражданами. Если мы даем несколько большую площадь, а у граждан есть возможность самостоятельно наклеить обои, покрасить потолок или стены, и они соглашаются на такие условия, то переезжают по договорам социального найма. Если же таких возможностей у них нет, то мы для них ремонтируем эти квартиры, подключая для этого департамент городского хозяйства, и таким образом граждане обеспечиваются жилыми помещениями.

Иногда граждане считают, что жилое помещение, которое им предоставляют, должно быть очень высокого уровня отделки. Мы же придерживаемся позиции, что должен быть эконом-класс: готовые для проживания помещения, но при этом без излишеств. Для этого у нас существует межведомственная комиссия, которая решает эти вопросы, а также признает помещения нежилыми либо аварийными. Если у нас возникают какие-то спорные ситуации, мы обязательно обращаемся в эту межведомственную комиссию. Подчеркиваю, что она межведомственная, а не городская. В ней присутствуют специалисты, которые выносят заключения: либо соответствует, либо не соответствует.

Готовясь к встрече, я сделала подборку сообщений в СМИ по последним двум-трем месяцам — все, что писали о работе департамента жилищной политики. Я обратила внимание вот на такую тенденцию: вы, журналисты, берете ситуацию каких-нибудь граждан и с их позиции выкладываете информацию. Все прекрасно — первый источник, жизненная ситуация. Далее вы обращаетесь к нам за консультацией либо за пояснением ситуации, мы в первую очередь готовим вам письменный ответ. Это не потому, что мы не хотим вступать в диалог или имеем другую позицию. Нет. Мы хотим обеспечить вас в первую очередь достоверной официальной информацией на бланке департамента за моей подписью. И то, что мы излагаем в нашем письменном ответе, всегда соответствует требованиям законодательства и действительности. Если в дальнейшем возникает необходимость в дополнительных пояснениях, пожалуйста — мои специалисты всегда готовы, и очень часто вы пользуетесь такой возможностью, а мы отвечаем на ваши вопросы. Но первоначальная информация всегда готовится только в письменном виде. Прошу понять меня правильно и этот момент учесть. Мы всегда стараемся дать вам информацию в максимально короткие сроки, о которых вы просите, то есть в течение суток.

Если есть вопросы, я готова на них ответить. Хочу извиниться, так получилось, что сегодня КТОС в Береговом и я должна буду в час уехать, иначе просто опоздаю к гражданам. Поэтому сегодня я попросила подойти своих заместителей. Елена Ивановна Гончарова сможет ответить более подробно на вопросы по исполнению федеральных целевых программ, а Евгения Евгеньевна Скворцова — начальник отдела расселения аварийного жилья — ответит на вопросы, связанные с этим направлением.

Сейчас я готова к диалогу, пожалуйста.

Коллеги, пожалуйста.

Я хотела уточнить по федеральной программе для молодых семей. То есть Омская область не участвовала? Это недоработка минстроя?

Нет-нет. Нельзя сказать, что это недоработка минстроя. Минстрой, так же как и мы, очень заинтересован в том, чтобы реализовать все федеральные программы. Но бюджет Омской области был сформирован таким образом, что денег на софинансирование этой программы не нашлось.

Мы знаем, что поддержка молодых семей по линии программы Омской области осуществляется. Но она осуществляется для молодых семей из районов — программа развития села, сельской местности. Город в этой программе участвовать по объективным причинам не может, поэтому молодые семьи горожан, выпали из этой программы. Но это связано с такими проблемами бюджета в городе, как, впрочем, и везде сейчас.

Вы сказали, что все время выделялось два с половиной миллиона. В этом году не удалось найти этих средств?

Да, сейчас два с половиной миллиона в бюджете лежат. Мы все-таки надеемся... мы их не трогаем, никуда не убираем, мы надеемся, что может быть... знаете, бывают такие ситуации, когда какие-то регионы не реализуют деньги, и где-то в середине года или ближе к концу года идет перераспределение, повторные отборы, и, может быть, к этому моменту Омская область какую-то копеечку сможет на софинансирование выделить. Надеюсь, что хотя бы к концу года молодые семьи успеют что-то получить.

Мы будем стараться работать и с минстроем. Упустить такую возможность нельзя.

Подождите... Вы сказали, что эти средства выделены. То есть их недостаточно?

В городе они выделены на софинансирование…

...участие в федеральных программах предполагает софинансирование из нескольких источников. Город свою сумму заложил, область этих денег не нашла в связи с тем, что сегодня сложная экономическая ситуация…

…и поэтому федерация не дала нам денег.

А на одну лишь нашу долю софинансирования мы не можем обеспечить молодые семьи. Нам обязательно нужны три источника.

Даже если эти два с половиной миллиона у нас есть, мы не можем их передать даже на одну семью, потому что программа предусматривает именно софинансирование с федеральными деньгами. И федеральные деньги там основную долю составляют, основной объем.

Спасибо.

Насколько я знаю, существует еще программа «Жилье для российской семьи». Вот как в этом направлении у нас?

Вы имеете в виду эконом-класс и арендные дома, да?

Да, там скидка на стоимость квадратного метра. И может ли эта программа быть достойной альтернативой «Молодой семье»?

Вы знаете, молодые семьи действительно являются участниками этой программы. Но помимо них есть еще 11 категорий, которые в ней могут участвовать.

И, скажем так, если вы молодая семья, то предоставляются деньги и площадь в объеме 35-40 процентов бесплатно. Можно сказать, государство дарит. Но в программе эконом-класса несколько другие подходы. Здесь все-таки оплачивается вся стоимость квартиры, которая строится, но по минимальной цене.

По той программе, по которой мы сейчас сформировали списки, цена квадратного метра — 30,5. Да, Елена Ивановна?

Нет-нет, там 29 и 470.

До 30 тысяч, что-то такое. Это льготная, очень хорошая цена. Причем первый этап реализации этой программы — микрорайон «Дубрава», который находится почти в центре города в районе улицы Березовой. Очень хорошее место с экологической и транспортной точки зрения. Поэтому было очень много желающих участвовать в этой программе. К сожалению, по объективным причинам произошла задержка в строительстве, но сейчас работа в этом направлении возобновлена.

Мы были на совещании в фонде. Сейчас начинается работа по приглашению граждан, которые находятся в этом списке, на заключение договоров долевого участия на определенных условиях. И, насколько мне известно, фонд начинает третий и четвертый дом по этой программе, приступает к строительству. А дальше пойдет первый, второй.

Сдвинулась с мертвой точки эта ситуация. Мы этому очень рады, потому что среди участников программы очень много льготников, которые стоят и у нас на учете. И, конечно, если они улучшат свои жилищные условия, то это уже большой плюс для жителей города.

Можно еще вопрос уточняющий? А есть ли законная возможность как-то перераспределить очередь из тех 17 семей, которые не смогли поучаствовать в программе в этом году? Допустим, перераспределить их очередь на жилье в другую программу?

А это если они сами захотят. Такая возможность, конечно, есть, но это должно быть их желание.

Если программа по расселению молодых семей временно приостановлена, сколько людей осталось в таком подвешенном состоянии?

На сегодняшний день заявки подали около двухсот семей. Это несколько меньше, чем в прошлом году. В пресс-релизе мы указали точные цифры. В прошлом году было более трехсот семей, и мы получили 19 свидетельств, которые были реализованы. В этом году будут реализованы еще несколько.

Единственное, деньги на софинансирование еще не поступили, что и откладывает период реализации.

На 2016 год мы сформировали список, в котором около двухсот семей. И из них 17 — с уже приближающимся возрастом. Это их последний шанс. В следующем год, они не смогут участвовать в этой программе, потому что нельзя изменить федеральное законодательство. Но правильно предложила ваша коллега: если эти граждане напишут заявление, мы можем их в другие программы включить, но уже на других условиях, конечно. Здесь они бесплатно получали хотя бы часть квартиры, а там, хоть и недорого, но всю квартиру надо будет оплачивать.

Понятно, что аварийное жилье — это другая программа. Но ведь в итоге люди получают доступное и комфортное жилье? Какие еще перспективы намечены?

Я уже сказала, что в этом году мы осваиваем третий этап. Мы идем тем же путем: сами строим. Не покупаем квартиры у застройщиков, а строим сами. Департамент строительства в районе улиц Стороженко и Завертяева осуществляет строительство пяти домов. Девять домов уже заселены. Еще пять домов строится. На этой же площадке в этом году будут заложены еще три дома. Таким образом мы закроем эту программу данной площадкой.

Там только наши дома. Никого постороннего на площадке нет. Все жильцы переехали из аварийных домов. В принципе, там все бывшие соседи.

Мы надеемся, что в этом году около 500 человек переедут в новые квартиры и смогут праздновать новоселье в День города.

Хотела уточнить: вы про молодые семьи сказали, а что с ветеранами и инвалидами? Там тоже федеральная программа или и они выпадают?

Нет-нет, что вы! Сейчас к нам поступили сертификаты на выдачу ветеранам Великой Отечественной войны и участникам программы по таким категориям, как инвалиды и члены семей, имеющие детей-инвалидов, участники боевых действий и приравненные к ним лица.

На сегодняшний момент мы списки эти проверяем, потому что могли измениться жизненные обстоятельства. К сожалению, ветераны Великой Отечественной войны уходят из списка. Я даже не знаю, какие слова подобрать для этой ситуации. Из 103 человек в списке 11 уже умерли. Но по квотам, которые пришли на город, нам будет предоставлено 71 социальная выплата. Мы надеемся, что оставшиеся в списке как можно быстрее получат эти сертификаты и смогут реализовать свое жилищное право.

Ветераны боевых действий, инвалиды, члены семей инвалидов — здесь ситуация несколько иная. Здесь идет квотирование по муниципальным образованиям: отдельно на город и на другие муниципальные образования. На сегодняшний день пришли сертификаты и на эту категорию граждан. Выделенных денежных средств из федерального бюджета достаточно для предоставления 81 льготнику. Но на город выделили только 61, хотя основные очередники находятся у нас в городе.

Мы уже неоднократно ставили вопрос о том, чтобы и их обеспечивали сертификатами, как ветеранов Великой Отечественной войны, в той последовательности, в какой они были признаны нуждающимися и встали на учет. Это справедливо. Но пока поддержку правительства мы не получили. Посмотрим, что будет в этом году. Пока и мы, и область проводим проверку граждан, которые получили такую льготу.

Напомните сумму сертификата.

Вы знаете, они очень разные. У ветеранов Великой Отечественной войны — один миллион сто пятьдесят три тысячи, кажется. Сумма рассчитывается в зависимости от стоимости квадратного метра, который мы из статистики берем, плюс коэффициент.

У граждан, которые попали в категорию инвалидов, сумма порядка 600–700 тысяч. На такую сумму без доплаты от семьи, конечно, очень трудно в наше время что-либо приобрести. Но мы работаем с этими категориями граждан уже давно и плотно, поэтому, если мы видим, что они попадают под получение свидетельства, то, конечно, мы их заранее предупреждаем, чтобы они имели возможность найти дополнительные источники доходов, чтобы реализовать эту социальную выплату.

Срок действия этих сертификатов каков?

Три месяца. Я еще раз говорю: мы заранее предупреждаем о выдаче сертификата. В принципе, люди их ждут с уже готовым вариантом, как правило. Им только остается получить деньги на счет и оплатить жилье.

Но если вдруг возникает необходимость в продлении такого сертификата, особенно в конце года или в связи с всплесками активности на строительном рынке, областное министерство строительства, как правило, продлевает такие сертификаты. Проблем никогда еще ни у кого не было.

Как вы относитесь к инициативе увеличения стоимости капитального ремонта, которое область сейчас продвигает?

Ко всему, что связано с помощью гражданам, я отношусь очень хорошо. И считаю, что если государство не может помочь гражданину заработать деньги, значит оно должно его обеспечить социальной помощью.

Но не надо забывать, что увеличение стоимости капремонта ляжет бременем еще и на бюджет города. Потому что в доле собственности муниципалитета этот капремонт оплачиваем мы. И получается, что граждане, которые в свое время приватизировали квартиру, полностью взяли на себя бремя содержания этой квартиры. А тех, кто посчитал возможным жить за счет государства, содержит государство.

Поэтому здесь все должно быть сбалансировано. Я положительно отношусь к тому, когда собственники жилья принимают решение о формировании собственного счета по капитальному ремонту. Тогда не возникает недовольства между соседними домами.

Есть еще один важный момент: если я экономно и хозяйственно отношусь к своему дому, к своей собственности, то, возможно, мне меньше средств понадобится на его капитальный ремонт. А если я бесхозяйно к нему отношусь, что мы часто видим со стороны граждан, то почему тогда за меня мою бесхозяйность должен оплачивать кто-то?

Можно еще вопрос? Скажите, в «Рябиновке» расположили медицинское учреждение?

Вы знаете, этот вопрос оказался очень сложным, потому что завязано очень много структур и городских, и областных, и частных интересов. Очень много СНиПов и ГОСТов, которые нужно соблюсти.

Первоначально этот дом не планировался под размещение медицинского учреждения. Когда возникла потребность в подобном учреждении, было принято решение перепрофилировать первый этаж 36-го дома вот под большую поликлинику. Сейчас необходимо пройти очень большое количество государственных экспертиз. Насколько я знаю, они были пройдены. Сейчас все находится на этапе согласования с министерством здравоохранения.

Город, конечно, держит этот вопрос на контроле, потому что мы обращаем внимание на заботу о гражданах и, соответственно, понимаем, что, переехав в «Рябиновку», граждане в первую очередь столкнулись с проблемами социальной инфраструктуры, в том числе и здравоохранения. Но повлиять на этот процесс, мы, к сожалению, уже не можем, потому что здравоохранение не в компетенции местного самоуправления.

По последней информации, которая прошла, что-то планируется все-таки в первом квартале.

Спасибо.

Обращу ваше внимание на то, что большой торговый комплекс там все-таки работает. На то, что отнесено к сфере деятельности муниципалитета, жалоб никаких нет.

Письма от жителей «Рябиновки» мы мониторим, чтобы понимать, что там происходит. Жалоб на транспорт, например, нет.

Сейчас стоит вопрос об организации там пункта охраны порядка. Это была одна из просьб жителей этого района. Раз уж эти вопросы ставятся на повестку дня, значит в ближайшее время они будут решены.

Там криминогенная обстановка?

Вовсе нет. Там очень хороший участковый. За ним закреплен участок.

Это активная позиция жителей, чтобы был близко расположенный самостоятельный пункт охраны, куда бы они могли обратиться. Да и просто его наличие дисциплинировало бы некоторых соседей. Только с этой точки зрения. Какого-то усиления криминалитета там нет. Не наблюдается.

Вы сказали, что функции департамента имущественных отношений были переданы. В связи с чем и какие именно?

Вы знаете, мы очень тесно взаимодействуем с несколькими департаментами. Я уже коснулась департамента строительства, который строит дома по нашей заявке, по нашим параметрам.

Департамент городского хозяйства очень тесно с нами завязан в вопросах благоустройства квартир: ремонт, строительство и так далее. Чем больше департамент городского хозяйства отремонтирует нам жилья, тем больше мы предоставим его гражданам. Но контроль над ремонтом осуществляется с нашей стороны.

Самое тесное взаимодействие у нас с департаментом имущественных отношений. Потому что там регистрируются наши договоры мены, там происходят: оценка помещений, которые мы предоставляем по коммерческому найму, организация техпаспортов, работа с управляющими организациями, выдача доверенности на внесение изменений в кадастровые паспорта и кадастровый учет. И мы всегда находились в зависимости от результатов их работы.

Не скажу, что у нас возникали какие-то конфликты, нет. Мы слаженно работали под руководством заместителя мэра, который знает работу двух департаментов и курирует их адекватно и объективно. Но все же был поставлен вопрос о том, чтобы сконцентрировать всю работу, связанную с жильем, в одних руках. Поэтому в декабре прошлого года такой проект был внесен на рассмотрение в Омский городской Совет. А в январе этого года было принято решение о передаче мне части полномочий. В апреле мне будут переданы еще и финансовые источники для исполнения этих функций. Сами понимаете, такие вещи, как закупка квартир, изготовление техпаспортов, оценок — все это носит финансово-затратный характер. Поэтому сейчас департамент финансов вносит поправки, и со сметы департамента имущественных отношений будут переброшены деньги на департамент жилищной политики.

В прошлом году мы получили достаточно большое вливание из федерального бюджета. Мы доказали, что это обязанность федерации, и нам были перечислены порядка 80 миллионов. На эти деньги мы будем приобретать сейчас квартиры для граждан, которые были признаны внеочередниками.

Спасибо, Светлана Аркадьевна. Мы вас отпускаем. Есть еще вопросы?

Я прошу прощения. Вы можете задать вопросы моим коллегам. Они подробно на все ответят.

А всем все понятно, как я вижу. Спасибо.

Спасибо большое.