В каком порядке осуществляется снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в том числе граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 года (до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации)? Необходимо ли гражданину, нуждающемуся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вставшему на учет до 1 марта 2005 года, при прохождении перерегистрации подтверждать малоимущность?

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 56 ЖК РФ, граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее — учет), после 1 марта 2005 года, снимаются с учета в случае:

• подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
• утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
• их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
• получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
• предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;
• выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» регламентировано, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, по смыслу указанной нормы гражданам, принятым на учет до 01.03.2005, гарантировано сохранение права состоять на учете, до получения ими жилых помещений по договору социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в пунктах 1, 3-6, части 1 статьи 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли утрату указанными гражданами оснований, дававших им право на получение жилых помещений по договору социального найма в соответствии с законодательством, действовавшим до введения в действие ЖК РФ.

До введения в действие ЖК РФ порядок и условия ведения учета граждан регламентировались Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года № 335, а также принятыми в соответствии с ними региональными правилами. Так, на территории города Омска и Омской области до 31 марта 2004 года действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утвержденные Постановлением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профессиональных союзов от 26 декабря 1985 года № 414, а до 1 марта 2005 года — Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утвержденные Указом Губернатора Омской области от 31 марта 2004 года № 77.

Таким образом, граждане, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, подлежат снятию с учета по основаниям, перечисленным в пунктах 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в том случае, если данные граждане перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действовавшими до введения в действие ЖК РФ нормативными правовыми актами (указанные акты перечислены выше).

Как указывалось выше, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанной нормы на граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 года, то есть по ранее действовавшему законодательству, не распространяются требования ЖК РФ о принятии на такой учет лишь тех граждан, которые могут быть признаны малоимущими.

Следовательно, при прохождении перерегистрации гражданам, вставшим на учет до 1 марта 2005 года необходимость в подтверждении малоимущности отсутствует.

Информацию подготовил главный специалист отдела правового и кадрового обеспечения департамента жилищной политики Администрации города Омска Виталий Радченко.