Мы находимся в разводе с отцом дочери. Сейчас он собирается переезжать в другой город, а мы ежегодно ездим с ребенком за границу. Сейчас дочери 8 лет и, хотя у нас хорошие отношения с бывшим супругом, постоянно оформлять разрешение на выезд ребенка за границу будет очень сложно. Можно ли получить разрешение на срок более трех лет? Нужно ли вообще его получать?

Если вы собираетесь ехать за границу со своим ребенком, то вам в обязательном порядке нужно получить ответ на вопрос о необходимости оформления согласия второго родителя на выезд ребенка за границу. Законодательством определены четкие правила оформления подобного рода документов.

При подготовке пакета документов вам необходимо учитывать требования не только российского законодательства, но и особенности законодательства государства, которое вы планируете посетить вместе с несовершеннолетним ребенком. Ведь именно в момент прохождения контроля на границе иностранного государства и возникает большинство проблем. В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и разъяснениями Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации если несовершеннолетний ребенок выезжает за пределы Российской Федерации в сопровождении одного из родителей, то согласие второго родителя на выезд не требуется. Исключение составляют случаи, если второй родитель подал заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу.

Узнать информацию о наличии или отсутствии такого запрета можно на официальном сайте Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации , либо сделав запрос в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации (согласно Указу Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции функции Федеральной миграционной службы Российской Федерации переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации).

Статьей 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что наличие запрета одного из родителей на выезд ребенка за границу, потребует решения вопроса в судебном порядке. Для въезда в другую страну разрешение второго родителя может потребоваться, а может и нет, в зависимости от того, куда вы едете.

Во многих странах, где виза не требуется либо выдается при въезде, разрешение второго родителя не требуется. В некоторых странах пограничные службы требуют согласие второго родителя на въезд. Кроме того, согласие может потребоваться на этапе оформления визы. Так, согласно требованиям Шенгенского кодекса о границах (Регламент Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 15 марта 2006 года № 562/2006 «Устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ»), разрешение, выданное вторым родителем, необходимо при получении визы в страны, входящие в состав Шенгенской зоны. Также требует уточнения вопрос, какова же процедура оформления согласия второго родителя на выезд ребенка за границу, какие требования предъявляются к самому согласию.

Унифицированной формы согласия на выезд ребенка за границу законодательством не предусмотрено. При этом в согласии в обязательном порядке указываются паспортные данные, фамилия, имя, отчество обоих родителей (и дающего согласие, и сопровождающего лица), а также фамилия, имя, отчество ребенка и данные свидетельства о рождении. Кроме того, в согласии необходимо указать, в какую страну (страны) и на какой срок выезжает ребенок, то есть точную дату выезда за пределы Российской Федерации и дату возвращения обратно. В тексте согласия неприемлемо указание разговорных формулировок, обобщающих фраз, например «любое государство мира», «любая страна». Название государств указывается в соответствии с их официальным названием. Исключение составляют государства, входящие в состав Шенгенской зоны. Если сопровождающий родитель планирует посетить с ребенком и другие страны, кроме той, куда они получили визу, то в тексте согласия можно указать, например «согласие на выезд в Федеративную Республику Германию и другие страны Шенгенской зоны».

Положениями Конвенции о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 года между Правительствами государств экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах, заключенной в Шенгене 19 июня 1990 года (статьи 10 и 19), Регламента Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 15 марта 2006 года № 562/2006 «Устанавливающий Кодекс Сообщества о режиме пересечения людьми границ» (статья 20 Шенгенского кодекса о границах) предусмотрено, что въезд в государства Шенгенской зоны граждан других, не входящих в нее государств, осуществляется по единой визе для всех государств Шенгенской зоны, внутренние границы государств Шенгенской зоны могут пересекаться гражданами третьих стран в любом месте без пограничных проверок. Также в тексте согласия не допускаются формулировки, подразумевающие длительные временные промежутки (например «три года», «до совершеннолетия ребенка»), которые не относятся к планируемой поездке.

Выдача согласия на продолжительный период не допускается. По желанию родителей в согласии можно указать, какие обязанности возлагаются на сопровождающего родителя на период поездки. Например, можно прописать, что на период выезда обязанности по защите прав и законных интересов ребенка, ответственность за его жизнь и здоровье, а также принятие решений по медицинскому вмешательству возлагаются на сопровождающего родителя. Такое право определено статьей 22 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Если Вы хотите избежать ошибок и неточностей при составлении согласия на выезд, можно прибегнуть к следующим платным услугам: - заказать разработку согласия у посредника, специализирующегося на оказании услуг по разработке таких документов; - заказать разработку согласия у нотариуса.

После составления текста согласия его необходимо заверить у нотариуса. Для этого родитель, дающий согласие на выезд, должен обратиться к нотариусу лично, представив необходимые документы: 1) паспорт; 2) оригинал свидетельства о рождении ребенка; 3) непосредственно согласие на выезд ребенка за пределы Российской Федерации; 4) квитанцию, подтверждающую уплату государственной пошлины в размере 100 рублей (статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, подпункт 26 пункта 1 статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации). Необходимо отметить, что услуги нотариуса являются платными (статья 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). После проставления в согласии своей подписи нотариус проставит удостоверительную надпись и вернет согласие.

Зачастую удостоверенное у нотариуса согласие требует перевода на язык той страны, которую Вы хотите посетить. О наличии такого требования необходимо узнать в консульском отделе посольства или визовом центре страны, в которую совершается поездка. Заказать перевод нужно в организации, специализирующейся на переводах. Для этого Вы можете обратиться лично либо через уполномоченное Вами лицо, представив: 1) удостоверенное нотариусом согласие на выезд (или его копию); 2) данные заграничных паспортов лиц, указанных в согласии. При этом услуги по переводу документов являются платными. Перевод согласия, а именно его верность, также требует нотариального свидетельствования, размер государственной пошлины составляет 100 рублей за одну страницу перевода документа (подпункт 18 пункта 1 статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации).

Кроме того, некоторые страны требуют не только перевода документов, заверенных нотариусом, но и проставления на них апостиля в органах Министерства юстиции Российской Федерации (Федеральный закон «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации). О необходимости проставления апостиля Вы можете узнать в консульском отделе посольства или визовом центре страны, которую планируете посетить. За проставление апостиля взимается государственная пошлина в размере 2500 рублей за каждый документ (подпункт 48 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Начальник организационного отдела департамента общественной безопасности Администрации города Омска Ольга Токарева