В поликлинике мне отказали в выдаче талона к неврологу, сказали, что я к ней не прикреплен. Правомерен ли отказ?

В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» оказание первичной медико-санитарной помощи, включающей в себя, в том числе, лечение заболеваний и состояний, осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 указанного закона.

Статьей 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено право граждан на выбор медицинской организации при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Порядок выбора гражданином медицинской организации в зависимости от места его проживания установлен следующими правовыми актами:

1. Порядок выбора гражданином медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2012 года № 406н (применяется при выборе медицинской организации в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин).
2. Порядок выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, утвержденный Приказ Минздрава России от 21 декабря 2012 года № 1342н.

Для выбора медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, гражданину следует лично или через своего представителя обратиться в выбранную им медицинскую организацию с письменным заявлением о выборе медицинской организации и необходимыми документами.

При этом следует учитывать, что гражданин может выбрать медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина). В выбранной медицинской организации гражданин также может выбрать не чаще чем один раз в год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.

Оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи, в том числе врачами-неврологами, осуществляется:

• по направлению врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача), фельдшера, врача-специалиста;
• в случае самостоятельного обращения гражданина в медицинскую организацию с учетом порядков оказания медицинской помощи.

В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденным приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 года № 926н, первичная специализированная медико-санитарная помощь осуществляется врачом-неврологом медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь.

Следует также отметить, что Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предоставляет гражданам право самостоятельно обратиться в медицинскую организацию, к которой они не «прикреплены», за получением платных медицинских услуг. При этом платные медицинские услуги предоставляются медицинскими организациями на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и указанных в лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Учитывая изложенное, вопрос правомерности отказа в посещении врача-невролога будет зависеть от того, за каким видом медицинских услуг обратился читатель в поликлинику.

Ведущий специалист отдела правового обеспечения, муниципальной службы и кадров администрации Советского административного округа города Омска Елена Анатольевна Чеславская.