Кто несет ответственность за причинение вреда при строительстве либо эксплуатации здания?

Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие причин, связанных со строительством или эксплуатацией зданий и сооруженийрегламентирован статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ).

Статья 60 ГрК РФ устанавливает безусловную обязанность застройщика в случае причинения вреда в процессе строительства объекта и собственника в случае причинения вреда в процессе эксплуатации объекта возместить причиненный вред вне зависимости от того, чьи нарушения повлекли причинение вреда.

Это в первую очередь продиктовано целью защиты интересов потеревших. Потерпевшему, не являющемуся профессионалом в строительстве и не обладающему информацией о состоянии объекта, требованиях к его строительству и эксплуатации, бывает крайне сложно определить те работы, недостатки которых повлекли вред, и, тем более, выявить лицо, выполнившее такие работы.

Кроме того, последствия нарушений градостроительного законодательства могут проявиться и причинить вред не сразу, а лишь через значительный промежуток времени, что может дополнительно затруднить определение лица, выполнившего соответствующие работы.

Впоследствии лицо, возместившее вред потерпевшему, приобретает право регрессного требования к лицу, выполнившему работы с недостатками, в результате которых был причинен вред.

В случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения собственник такого здания, сооружения возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда:

• родственникам потерпевшего (родителям, детям, усыновителям, усыновленным), супругу в случае смерти потерпевшего — в сумме 3 000 000 рублей;
• потерпевшему в случае причинения тяжкого вреда его здоровью — в сумме 2 000 000 рублей;
• потерпевшему в случае причинения средней тяжести вреда его здоровью — в сумме 1 000 000 рублей.

Все собственники здания, сооружения несут солидарную ответственность. Если вред причинен по тем же причинам в период действия концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, предметом которых являются строительство или реконструкция и эксплуатация (использование) здания, сооружения, возмещение вреда и выплата компенсации осуществляются концессионером, частным партнером, если иное не предусмотрено концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве.

Когда вред причиняется вследствие разрушения, повреждения объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при его строительстве, то возмещение вреда и выплата компенсации возлагается на застройщика.

Все указанные лица освобождаются от ответственности, если докажут, что вред причинен вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или обстоятельств непреодолимой силы. Такими третьими лицами в данных отношениях выступают лица, выполняющие инженерные изыскания, проектировщики, строители, по вине которых причинен вред.

Вышеуказанные нормы не распространяются на случаи причинения вреда вследствие разрушения, повреждения многоквартирного дома, части такого дома, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации многоквартирного дома.

Возмещение вреда в данном случае осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Поскольку управомоченными лицами в отношении и жилых помещений, и имущества многоквартирного дома являются собственники жилых помещений, то гражданско-правовая ответственность возлагается на них. Таким образом, если разрушение, повреждение многоквартирного дома или нарушение требований по его безопасной эксплуатации взаимосвязано с действиями собственника жилого помещения (собственников жилых помещений), то эти лица несут гражданско-правовую ответственность за причиненный вред. Если разрушение, повреждение многоквартирного дома или нарушение требований по его безопасной эксплуатации обусловлено недостатками общего имущества многоквартирного дома, то гражданско-правовая ответственность возлагается на всех сособственников, поскольку общее имущество многоквартирного дома находится в долевой собственности всех собственников жилых помещений.

Только в случае причинения вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту многоквартирного дома, солидарно с техническим заказчиком, лицом, выполнившим названные работы, ответственность в соответствии со статьей 60 ГрК РФ несут:

• саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда в случае, если лицо, выполнившее работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, или лицо, осуществившее функции технического заказчика в отношении такого объекта, являлось членом такой саморегулируемой организации;
• соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций в случае исключения сведений о данной саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда указанной саморегулируемой организации, зачисленных на счет такого Национального объединения;
• организация, которая провела экспертизу результатов инженерных изысканий (если вред причинен в результате несоответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов и имеется положительное заключение экспертизы);
• организация, которая провела экспертизу проектной документации (если вред причинен в результате несоответствия проектной документации требованиям технических регламентов и (или) результатам инженерных изысканий и имеется положительное заключение экспертизы);
• Российская Федерация или субъект Российской Федерации, если вред причинен в результате несоответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства и (или) работ, выполненных в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, требованиям технических регламентов и (или) проектной документации и имеется положительное заключение органа государственного строительного надзора.

На вопрос отвечала начальник отдела организационно-правового и технического обеспечения департамента строительства Администрации города Омска Лариса Владимировна Дядюн.