Обзоры законодательства

Обзор с 23.05.2016 по 27.05.2016

Феральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»

Указанный Федеральный закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы. Так, в 2017 году этот возраст составит 55 лет и 6 месяцев для женщин, 60 лет и 6 месяцев для мужчин, а с 2032 года — 63 года для женщин и 65 для мужчин.

При этом с 60 до 65 лет увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе. Также будет поэтапно увеличиваться стаж государственной гражданской службы, муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году и последующих годах.

Увеличен минимальный срок исполнения полномочий члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, необходимый для получения ежемесячной доплаты к пенсии (при исполнении полномочий от 5 до 10 лет (ранее от 1 до 3 лет) — 55 % ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации и депутата Госдумы, а при исполнении полномочий 10 лет и более (ранее свыше 3 лет) — 75 %).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Федеральный закон от 23.05.2016 № 145-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Указанным Федеральным законом внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, согласно которым с 1 июня 2016 года в федеральный бюджет будет отчисляться 12 % поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты российского производства.

До внесения данных изменений 100 % доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые в Российской Федерации, подлежат перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации. После 1 июня 2016 года в бюджетах субъектов Российской Федерации будет оставаться только 88 % указанных поступлений.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 444 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Внесены изменения:

  • в Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878;
  • в Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160;
  • в Правила установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688;
  • в постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению»;
  • в Правила установления охранных зон для гидроэнергетических объектов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 № 884;
  • в Правила установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1033;
  • в Правила направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 71;
  • в Правила определения границ зон затопления, подтопления, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360.

Внесенными изменениями:

  • уточняется порядок установления границ охранных зон отдельных объектов;
  • корректируется форма карты (плана) объекта землеустройства (в частности, в нее вносятся поля, подлежащие заполнению при изменении (уточнении) границ объекта землеустройства);
  • уточняются правила определения границ зон затопления.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 423 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В несены изменения в порядок организации и проведения приватизации государственного и муниципального имущества. В частности, уточнены:

  • порядок размещения информации о проведении приватизации в сети «Интернет»;
  • сроки принятия решений организатором аукционов.

Соответствующие изменения внесены в:

  • Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2002 № 549;
  • Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, Положение об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585;
  • Правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 806;
  • Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860.

Приказ Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. № 4н»

Указанным приказом Федерального казначейства установлен порядок регистрации в единой информационной системе:

  • региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
  • организаций, информация о которых внесена в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, и их уполномоченных лиц;
  • юридических лиц, информация о которых не подлежит включению в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, и их представителей.

Формы заявок на регистрацию размещаются Федеральным казначейством на сайте единой информационной системы.

Регистрация в единой информационной системе информационных систем и организаций, информация о которых включена в Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, осуществляется Федеральным казначейством.

Приказ Федерального казначейства от 25.03.2014 № 4н, которым был утвержден порядок регистрации на сайте zakupki.gov.ru, признан утратившим силу.

Лица, зарегистрированные на сайте zakupki.gov.ru, должны зарегистрироваться в единой информационной системе до 1 января 2017 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424 «Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов»

Указанным постановлением утверждены:

  • Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
  • Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» установлено, что строительство, реконструкция и (или) модернизация объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), осуществляются в соответствии с инвестиционными программами. Инвестиционная программа разрабатывается на основании территориальной схемы в области обращения с отходами.

Указанными Правилами установлено, в частности, что проекты инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО разрабатываются регулируемыми организациями и утверждаются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Правилами определены:

  • требования к содержанию инвестиционных и производственных программ;
  • порядок осуществления корректировки инвестиционной программы;
  • порядок рассмотрения разногласий при утверждении инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО.

Кроме того, Постановлением утверждены Правила определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения ТКО, которыми устанавливается:

  • перечень показателей эффективности объектов, используемых для захоронения ТКО;
  • порядок определения плановых значений показателей эффективности объектов;
  • порядок определения фактических показателей эффективности объектов.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ ранее утвержденные инвестиционные программы организаций коммунального комплекса применяются до окончания срока, на который они были установлены, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.