Официальный ответ

Обратите внимание, что информация актуальна на дату публикации.

Ваше обращение о несогласии с начислением платы за водоснабжение на общедомовые нужды в многоквартирном доме и об организации телепередачи «Как жить будем...» по теме начисления платы за общедомовые нужды рассмотрено в Администрации города Омска.

По результатам рассмотрения обращения сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

С 1 сентября 2012 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее — Правила № 354).

В соответствии с указанными Правилами № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные в жилом помещении и предоставленные на общедомовые нужды (далее — ОДН).

На территории Омской области, в том числе города Омска, полномочия по установлению нормативов потребления коммунальных услуг возложены на Региональную энергетическую комиссию Омской области (далее — РЭК Омской области).

РЭК Омской области с 1 сентября 2012 года установлены новые нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и на ОДН. Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению на ОДН установлены приказом РЭК Омской области от 15 августа 2012 года № 133/38 и составляют:

• по холодному водоснабжению — 0,121 м³ в месяц на 1 м² общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
• по горячему водоснабжению — 0.1 м³ в месяц на 1 м² общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
• по водоотведению — 0,221 м³ в месяц на 1 м² общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Нормативы потребления определены РЭК Омской области в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 с изменениями от 28 марта 2012 года № 258 (далее — Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктом 11 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, а также расположенных в аналогичных климатических условиях.

В соответствии с пунктом 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды.

В тарифах на коммунальные ресурсы (холодная, горяча вода, водоотведение) заложены технологические потери по доставке воды и неучтенного стока в системах водоотведения до границы балансовой принадлежности многоквартирного дома, а в нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН включаются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов, возникающие при пользовании жилыми помещениями и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Более подробную информацию по вопросу установления нормативов потребления коммунальных услуг можно получить в РЭК Омской области (ул. Красный Путь, 89, телефон (381-2) 23-80-65).

Согласно пункту 44 Правил № 354 объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на ОДН, распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме.

При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к Правилам № 354:

N^одн — норматив потребления на общедомовые нужды;

S^ои — общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

S_i — общая площадь i-ro жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

S^об — общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, с 1 сентября 2012 года потребление на ОДН зависит от таких показателей, как общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общая площадь квартиры и общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

ЖК РФ, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 определен состав общего имущества в многоквартирном доме. Перечень общего имущества в многоквартирном доме включает в себя:

• помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
• крыши;
• ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
• ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
• механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
• земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
• иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В целях обеспечения контроля и регулирования объемов потребления воды на ОДН рекомендуем установить общедомовые приборы учета.

Необходимо отметить, что при наличии общедомовых приборов учета начисление платы за воду и водоотведение на ОДН производилось и до 1 сентября 2012 года, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О предоставлении коммунальных услуг гражданам». Объем потребленного коммунального ресурса распределялся между потребителями пропорционально индивидуальному потреблению.

По вопросу организации телепередачи «Как жить будем» по теме начисления платы за общедомовые нужды, сообщаем следующее.

Данная тема была рассмотрена в выпуске передачи «Как жить будем», вышедшей в эфир ГТРК «Иртыш» 29 сентября 2012 года, в ходе которой были даны разъяснения по начислению оплаты за ОДН ресурсоснабжающими организациями (ОАО «ОмскВодоканал», Омский филиал ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11»), а также в ходе проведения круглого стола в Омском городском пресс-клубе.

Кроме того, материалы по теме начисления платы за ОДН выходили в средствах массовой информации: газетах «Вечерний Омск — Неделя», «Домашняя газета», «Комсомольская правда» в Омске; на сайтах: «БК55», «Город55», «ОмскПресс», «СуперОмск» и на официальном портале Администрации города Омска; в теле- и радиоэфире ГТРК «Иртыш».

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 11 ЖК РФ защита нарушенных гражданских и жилищных прав осуществляется судом. Надзор за соблюдением законности осуществляют органы прокуратуры.