Стенограмма пресс-конференции начальника административно-технической инспекции Администрации города Омска Н.И. Хлебкова

С.С. Лесков

Добрый день, уважаемые журналисты. Предлагаем начать нашу работу. Сегодня на ваши вопросы ответит Николай Иванович Хлебков, начальник административно-технической инспекции Администрации города Омска. Николай Иванович, передаю Вам слово.

Н.И. Хлебков

Добрый день, уважаемые журналисты. Начнем работу. Спасибо, что пришли на нашу встречу, потому что я считаю, что мы с вами работаем результативно, в результате нашей совместной работы город стал чище. Я настраиваю своих специалистов работать с вами, просить вас выезжать на объекты, показывать людям больше.

Почему такая вот работа ведется целенаправленно? Потому что мы постоянно делаем мониторинг в технической инспекции. Мы видим, что профилактическая работа и выявление нарушений, показ их жителям города через прессу, через телевидение действеннее, это влияет на соблюдение чистоты и порядка на территории города Омска. Мы с 2007 года переходим больше на профилактическую работу. По фактам и цифрам можно сказать, что идет значительное уменьшение протоколов: это значит, что наша совместная работа положительно влияет на обеспечение чистоты и порядка. Вы знаете, что это задача технической инспекции.

Если взять 2007 и 2006 годы, то мы за первый квартал оформили в два раза меньше протоколов, которые пошли в административную комиссию (две тысячи за первый квартал). В каждом округе есть комиссия, которая определяет вид ответственности – штраф или предупреждение. Мы больше сделали уведомлений и предписаний (пять тысяч в первом квартале), это в два раза больше, чем в те годы. И мы будем продолжать эту работу. Мы не можем совсем перейти на уведомления или предписания, потому что есть еще среди жителей города те, кто не понимает предупреждений, нарушает правила благоустройства. Поэтому от протоколов не уйдешь никуда, и мы вынуждены будем их составлять на нерадивых омичей, а комиссия уже будет принимать решение об их наказании. Мы влияния на комиссию не имеем никакого.

Я уже неоднократно говорил, что техническую инспекцию не интересует наказание людей в финансовом плане. Но если будут нарушения, мы, естественно, будем составлять протоколы и наказывать. И с вашей помощью заниматься профилактикой нарушений. Основная часть уведомлений и протоколов составляется за нарушение правил содержания чистоты и порядка на территории. Второе – это нарушение благоустройства в связи с прокладкой новых коммуникаций к строящимся объектам и восстановлением и ремонтом уже работающих сетей.

Много вопросов идет от частного сектора по выдаче ордеров для прокладки коммуникаций. Люди стали жить лучше в финансовом плане, и каждый хочет сделать свою жизнь комфортной, особенно жители частного сектора: проложить водопроводы, канализацию. Поэтому сейчас мы подали в Омский городской Совет свои предложения на поправку Правил благоустройства. Завтра опять будет заседание комитета, где мы предложили упростить пакет документов именно для жителей частного сектора, потому что по федеральному закону для прокладки коммуникаций нужно землю оформить в аренду или выкупить. Это накладно опять же, особенно для жителей. Поэтому мы предложили другую схему.

Завтра будет комитет, и на горсовете принята в первом чтении эта наша поправка, которая будет работать на благо жителей, особенно жителей частного сектора. Но для остальных предприятий, которые занимаются строительством, схема не меняется, для них главным документом является разрешение на строительство. Оформление, как я сказал, заключается в том, что нужно или оформлять землю в аренду, или выкупать ее для прокладки коммуникаций. Плюс остальной пакет документов. Поэтому техническая инспекция еще и выдает документы по заявлениям предприятий, находящихся на территории города, граждан, юридических и физических лиц. Мы выдаем ордера.

В июле 2009 года на горсовете принято решение уменьшить срок восстановления нарушенного благоустройства, и это положительно повлияло на порядок и на содержание территории. Раньше давалось 14 дней для восстановления нарушенного благоустройства, сейчас – 7 дней. Каждый год мы ремонтируем коммуникации, прокладываем новые, делаем дороги, а если где-то открывается новый объект, значит, нам предстоит много работы, потому что по земельным работам объем всегда большой. Мы это все отслеживаем, потому что техническая инспекция еще выдает ордера на производство работ. А раз выдаем ордера, значит, мы сроки указываем и контролируем завершение работ по каждому ордеру.

Впереди 300-летие города. Как будто бы и далеко еще до юбилея, но по поручению Мэра города Омска Виктора Филипповича Шрейдера мы начали сотрудничать с предприятиями всех форм собственности, которые находятся на территории города, например, ТГК или Почта России, с муниципальными предприятиями, департаментами. Мы начали запрашивать графики выполнения работ по ремонту фасадов всех сооружений и прилегающей территории. Допустим, «Омкэлектро», у которого много объектов. Мы у них графики уже запросили. И сейчас будем эту работу вести постоянно. Начиная с этого года уже по графикам будем отслеживать их исполнение: восстановление или ремонт фасадов всех сооружений на территории города Омска. Это огромная работа, которую сначала нужно планировать, а потом отслеживать исполнение до 2016 года. Главное – постараться сейчас поработать со всеми предприятиями в плане профилактики, а потом требовать восстановления фасадов и благоустройство вокруг сооружений всех собственников – муниципальных или коммерческих.

Нужно обязательно контролировать въезды в город, потому что приезжие сразу обращают внимание на состояние территории. Вы и сами, путешествуя по другим городам, вероятно, отмечали: чисто у них или нет. Автовокзал прошел большую реконструкцию за счет областного, городского бюджетов. По аэропорту также большая работа была проведена.

Что касается празднования 300-летия города, то в этйо сфере очень много городских программ разработано совместно с областным правительством, с федеральным. Большое финансирование по программам ожидается из бюджетов всех уровней. И мы должны работать в этом направлении (содержание прилегающих территорий, реконструкция скверов, парков), что муниципалитет и делает последнее время. Необходим комплексный подход к участку – такой, как на шестом, третьем, пятом микрорайонах на Левобережье. На последнем Дне города мы приглашали гостей на эти объекты.

Ведется большая реконструкция улиц, дорог, тротуаров: ул. Орджоникидзе, ул. Герцена, ул. 70 лет Октября. В прошлом году запустили первую очередь путепровода на 21-й Амурской. Вопросов по городскому хозяйству очень много, это живой организм. Техническая инспекция не дает нарушать правила благоустройства, держит все эти виды работ на контроле и работает с подрядчиками, которые производят все работы.

Я должен сказать спасибо, что вы показываете нашу ежедневную кропотливую работу, работу специалистов технической инспекции. Вот недавно, допустим, мы показывали на улицах Маяковского и Ленина, у ОАО «Водоканал» заделку по новой технологии, там было нарушение благоустройства. И по новой канадской технологии мы решили проблему, восстановили все вместе с подрядчиком. Конечно, это дорого, по сравнению с тем, что мы имеем сегодня. Мы посмотрим, как выдержит эта заделка по новой технологии. Если это оправдает себя, то в зимнее время можно будет восстанавливать благоустройство, не дожидаясь тепла (по решению горсовета, до 1 июня нужно восстановливать нарушенное зимой благоустройство). Благодаря вам мы смогли показать всему городу новую технологию, и уже идут вопросы от предприятий, которые ведут плановые и неплановые работы: сколько стоит, как это сделать, где это взять.

Нарушенное благоустройство. Возьмите, например, 20-ю, 21-ю Линии. В частном секторе люди подводили воду к себе в дома, и подрядчик нарушил ливневки. Хорошо, что мало было снега, а то бы произошло подтопление. Вот это тоже надо показывать, потому что работы ведут без ордера, скрыто, в результате нарушается благоустройство, а потом убегают с этого места, доставив людям неприятности. А ведь все жители города хотят жить в хорошей квартире, в хорошем доме, чтобы благоустройство было. Человек проснулся – вода горячая есть, холодная есть, свет горит, пошел на работу, идет по чистому тротуару, пришел на остановку общественного транспорта, оборудованную лавочками, подходами, подошел новенький автобус, сел в него и поехал на работу, нигде не замаравшись. И когда он приехал на работу чистенький и вовремя, у него есть настроение жить и работать. Вот к чему мы все должны стремиться вместе с вами. Еще раз я прошу нашу совместную работу усилить. Если чего-то от нас не хватает, мы будем предпринимать все меры, если вы пожелаете куда-то поехать, мы организуем машины, оргтехнику.

Мы оперативно работаем по жалобам людей, выезжаем в любую точку города, потому что имеем транспорт. Мы готовы совместно с вами выезжать на какие-то работы. Мы работаем открыто и хотим, чтобы нас понимали, что мы трудимся в плане профилактики, бьемся за чистый город. Больше у нас никаких задач нет. Мы не получаем финансирования по протоколам, которые мы составили, перед нами поставлена конкретная задача, и мы в этом направлении работаем, привлекая все службы. Работаем со всеми департаментами, с округами, с предприятиями. Идем на уступки какие-то. Если, допустим, мы ордер выдали, а подрядчик не успевает восстановить благоустройство, мы понимаем, что мешают погодные условия, есть финансовые проблемы, мы требуем письма и продляем сроки. Мы идем на любую конструктивную работу, чтобы у нас в городе были чистота и порядок.

Есть, конечно, у нас 294-й закон, который ограничивает протоколы. Но мы все равно с прокуратурой нашли общий язык, и если где-то есть явная угроза жизни человеку, то мы составляем протоколы и отправляем его на рассмотрение в прокуратуру. Если есть жалоба от людей, то мы обращаемся в прокуратуру с просьбой рассмотреть это обращение, выезжаем на место и разбираемся. Не только мы держим территорию под контролем, но и нас тоже контролируют.

Спасибо, у меня все.

С.С. Лесков

Спасибо, Николай Иванович. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Просьба представляться.

«Коммерческие вести», Оксана Миронова

По ходу Вашего доклада хотела бы обратить внимание на подготовку к 300-летию. Вы сказали, что будут запрашиваться графики реконструкции фасадов. А в случае, если у предпринимателя не запланирована на ближайшие годы такая реконструкция и нет средств на это, Вы будете требовать восстановления? Или как-то сами финансировать?

Н.И. Хлебков

Если предприниматель не реагирует?

«Коммерческие вести», Оксана Миронова

Да. Допустим, что у предпринимателя есть здание в собственности, которое выходит на центральную магистраль фасадом, и Вы запрашиваете у него график, а вот у него нет этого графика, потому что он не планирует этого делать.

Н.И. Хлебков

Наша задача – это еще и плановые работы. Мы составляем план на год, учитывая 294-й закон, по которому раз в три года мы можем проверить какого-то предпринимателя независимо от того, сколько он точек имеет. Есть у нас, допустим, торговые точки «Мороженое», которые предприниматель имеет по всему городу, то есть по округам по десять таких торговых точек. Мы можем только раз планово проверить их в течение трех лет. Но если мы видим нарушение благоустройства, допустим, лед, снег, сосульки у магазина, то это явное нарушение, это представляет угрозу жизни. Тогда мы можем обратиться в прокуратуру, и если нам прокуратура дает разрешение, то мы составляем протокол. После составления протокола и пакета документов мы подаем этот пакет документов в административную комиссию округа. И уже согласно выписанному протоколу, оформленному нами, комиссия принимает решение о наказании.

Поэтому мы ведем с предпринимателями профилактическую работу, и я Вам скажу, что по уведомлениям и предписаниям в около 70% случаев наш механизм срабатывал. Мы срок пишем уведомление предпринимателю, указываем фамилию, место нахождения этой торговой точки, вручаем ему уведомление, копия которого остается у работника технической инспекции. Через пять дней мы идем проверять. Если он ничего не сделал, если есть явная угроза жизни, то мы можем сразу протокол составить и отправить в прокуратуру. Если нет угрозы жизни, но нарушено санитарное состояние прилегающей территории, мы фотографируем это и уже письмом просим прокуратуру о разрешении рассмотреть дело. Если нам разрешение приходит, мы идем и составляем протокол. Если прокуратура не дает на это разрешения, мы стараемся сотрудничать с вами, сюжеты ваши больше влияют на руководителей или предпринимателей, чем протокол. Протокол – три тысячи или сто рублей заплатил и пошел, через три месяца опять жди другого протокола. Но когда покажут по телевидению строителя, какого-нибудь застройщика, что он нарушает благоустройство прилегающей территории или выносит со строительной площадки грязь на тротуары и на проезжую часть, то многим это не нравится и они бегом к вам бегут и просят вас не показывать сюжет. Вот это я точно знаю.

«Коммерческие вести», Оксана Миронова

Можно уточнить? Я конкретно про 300-летие говорила. Вы сказали, что по мере подготовки к 300-летию города вы уведомляете предпринимателя о том, что они должны красить фасады. Да?

Н.И. Хлебков

Это же прописано в положении. Предприниматель или собственник любого сооружения, которое находится на территории города Омска, должен содержать и прилегающую территорию, и фасад этого здания в чистоте и порядке. Мы сначала хотим получить от них графики. И потом по их же графикам, по графику руководителя предприятия, который он нам представит, потом будем отрабатывать. Он распишет в графике, допустим, 6 или 7 тысяч трансформаторных подстанций. 2010 год – тысяча подстанций, по адресам укажет. Кто-то нам дает информацию в финансовом выражении, мы просим такую информацию, финансовое выражение – это самое главное. Имею я сто рублей – я делаю вот такой объем работы, имею я тысячу – делаю на тысячу. Некоторым мы вернули графики и просим, чтобы они дали поадресно каждый объект. Почту России и ТГК-11 мы запросили поадресно.

Когда он распишет, даст нам график за своей подписью, что он до 2016 года сделает вот эти объекты, то мы потом идем к нему и говорим: «Дорогой Иван Иванович, Вы нам дали график в 2010 году сделать 50 объектов. А вы не сделали. Какие причины?» Есть вышестоящее начальство, нам приходится и туда обращаться. Если есть филиал ТГК-11 здесь, а собственник сидит в Новосибирске, то мы выходим на собственника. Собственник может сидеть и в Москве, как в случаях с некоторыми аптеками, расположенными на территории города. А потом уже мы можем выписать протокол, потому что собственники должны содержать здания, оно должно иметь приличный облик. Если архитектура выдаст паспорт на цветовое решение, то мы не можем диктовать, какими материалами собственник будет делать ремонт: штукатурить или сайдингом обшивать. Но мы можем потребовать привести его в надлежащий вид. Понимаете?

Сначала мы предписание выписываем с указанием срока, за который нужно сделать фасад здания. Если собственник не выполняет предписание, есть закон, есть положение, принятое горсоветом, есть федеральный закон, обязывающий собственников содержать свои строения в надлежащем виде. Из этого и складывается внешний вид города Омска – благоустройство плюс прилегающая территория к любому зданию и строению. Если они внутри будут очень хорошо жить, а снаружи здание будет неприглядный вид иметь, то нам, наверное, всем будет нехорошо в этой атмосфере, да?

Радио «Сибирь», Ирина Майнгардт

Николай Иванович, в первом квартале было проведено 11 горячих телефонных линий. Скажите, есть ли статистика, какие вопросы чаще всего волнуют звонящих на эти горячие линии?

Н.И. Хлебков

Вопросы, спасибо жителям, как раз о нарушении благоустройства. О чем я говорил – 20-я Линия. У нас в инспекции 30 инспекторов. Хорошо, что нас докомплектовали оргтехникой. Мы сейчас не передаем друг другу фотоаппарат, на трех человек был один фотоаппарат. Мы не можем даже с имеющимся транспортом везде успеть. Такую площадь города – 58 тысяч гектаров – мы не можем полностью взять под контроль. Спасибо жителям всем. Если в Крутой Горке кто-то нарушил благоустройство, и жители нам звонят, то мы срочно выезжаем. Хотя у нас есть проездные билеты на автобус, но в некоторые точки автобусы не доходят. Поэтому для оперативного решения вопросов и для экстренного воздействия мы имеем транспорт. Выезжаем, разбираемся. Основная причина звонков – это нарушение благоустройства.

Второе – это мы сами, работа у нас такая. Инспекторы наши ежедневно идут на работу. Идет ли он пешком, едет ли, ведет ли в садик своего ребенка, в школу, он видит, что происходит вокруг. Он обязан все отслеживать, а потом выписывать уведомление-предписание. Много есть проблем, которые проявляются благодаря телевидению. Мы порой этого не видели, а вы взяли и показали. Мы немедленно решаем проблему.

По большому счету, 50% информации мы получаем от жителей. Вы же все – жители. Некоторым людям не нравится, что клеят где попало объявления. Поэтому в прошлом году Виктор Филиппович поставил задачу, и мы сделали дополнительно 360 досок объявлений. Если кто-то заметил, то у каждого дома сейчас стоит доска объявлений. И она вся уклеена. Это говорит о том, что нам надо продолжать ставить доски объявлений. На остановках тоже все обклеено. Это некрасиво. Объявления на столбах везде. Много вопросов весной и осенью по гололеду, по неочищенным подходам, сосулькам.

Следующий вопрос – содержание остановок общественного транспорта. Мы ведем борьбу с нашими автономными предприятиями, которые в каждом округе. Вот они пройдут утром грейдерами, вал снега сделают возле остановки. Автобус подходит. Сколько было случаев, что люди с остановки падают под автобус. Полторы тысячи протоколов составили на автономные предприятия за 2009 год по объявлениям на остановках, содержанию самих остановок общественного транспорта. Но не все остановки находятся в ведении автономных управлений благоустройства, они еще являются собственностью и предпринимателей. Когда они устанавливали торговые точки на остановках, они брали обязательства содержать прилегающую территорию, которая прописана городским Советом – 5-метровая прилегающая зона. За нее отвечает владелец торговой точки. Мы и с ними еще работаем, не только с автономными предприятиями.

Что касается жилья, то тут мы работаем профилактически. Работаем через Роспотребнадзор, через жилищную инспекцию Омской области, потому что 170-м постановлением Госстроя функции за контролем жилищного фонда определены за Роспотребнадзором и жилищной инспекцией. У нас подписано соглашение с этими структурами. Если жалоба приходит от жителей по этим вопросам, мы также работаем в этом направлении. Вот это главные вопросы, с которыми жители обращаются.

Вопрос из зала

Скажите, пожалуйста, за прошлый год на строительных площадках выявлялись нарушения требований благоустройства? Если да, то на каких площадках и какие подрядчики хуже всего соблюдают нормы благоустройства?

Н.И. Хлебков

Как бы Вам сказать? В связи с экономическим положением немножко хуже работали строительные площадки в 2009 году. Из 170 строительных площадок работало около 60. И эти 60, которые строят и социальные объекты, и жилые, и офисные, были под нашим контролем. Через нас, через вас они в 2008 году много информации получили, мы ставили перед ними требования, было меньше всего нарушений: выноса грязи на тротуары со строительных площадок, на дороги, на улицы. В этом плане было меньше протоколов составлено.

А по нарушениям благоустройства на первом месте ОАО «Водоканал»: и плановые, и аварийные работы, очень много ветхих водопроводных сетей, еще есть бесхозные. А почему они бесхозные? Потому что были предприятия, которые их содержали, потом они ушли из-под ответственности. Водопроводы остались брошенными. А ими же пользуются жители наши. Сразу муниципалитет не может взять на баланс, есть процедура определенная: нужно оформить бесхозные сети и поставить на баланс в департаменте имущественных отношений. Это длительное время. Поэтому у нас есть договор с ОАО «Водоканал» о содержании этих водопроводных сетей, которые ветхие уже, и мы не можем их бросить. Поэтому основная доля составленных протоколов по нарушению благоустройства уходит на ОАО «Водоканал».

Второе место занимает МП «Тепловая компания», в чьем ведении 5 тысяч домов многоэтажных и очень много домов частного сектора, а также объекты социального значения. Теплотрассы проложены к этим объектам. Тоже очень много ветхого и аварийного жилья. Были предприятия, которые содержали садики, ведомственное жилье было у предприятий, потом они его передали муниципалитету, а теплотрассы-то остались. Тут тоже много аварийных порывов. И никуда не денешься, приходится восстанавливать и вносить в план ремонта.

Третья часть – это ТГК-11. Тоже тепловая компания, но коммерческая. У них более объемные трубы, и они работают в этом плане, выделяются большие деньги, ведутся большие плановые работы. Но все равно третье место они занимают.

Следующей идет канализация, но она тоже к ОАО «Водоканал» относится. Четвертое место занимает «Омскэлектро», потому что много потребления идет не по воздушным линиям, а по кабелям, коммуникациям, проложенным рядом или под землей. Поэтому нарушения благоустройства есть как раз в этой части. Четвертое место они занимают.

Итак, три самые большие организации, которые я назвал – ОАО «Водоканал», МП «Тепловая компания», ТГК-11, четвертая – «Омскэлектро». У нас тесный контакт есть, понимание, но объем работ очень большой. Отрадно, что мы делаем плановые работы, копаем, восстанавливаем благоустройство.

Отопительный сезон закончился, у нас не было ни одного случая, чтобы мы заморозили какой-то дом, людей. Есть единичные случаи: где-то стояк не работает, где-то что-то кто-то не доработал, слесарь какой-то по какой-то квартире. У нас не было фактов с 2005 года, чтобы мы разморозили дом и потом его восстанавливали, как в других городах. Вы бы первые услышали от жителей, что где-то дом разморожен. У нас нет такого. Были вопросы по садикам, по школам, по социальным объектам, где-то плохо топят, где-то ниже температура. В этом году суровая зима была. Декабрь, январь, февраль. И дай бог, чтобы у нас не было никаких глобальных нареканий. Мы вкладываем деньги: и коммерческие предприятия, то есть и ТГК-11, и МП «Тепловая компания», и ОАО «Водоканал» ведут плановые работы по замене коммуникаций.

Каждый четверг первый заместитель мэра Владимир Дмитриевич Потапов в 9 утра проводит штабы по прохождению отопительного сезона. Также и в округах эти штабы есть, первые заместители главы администрации их ведут. Везде техническая инспекция принимает участие, присутствует. Нас никто не обязывает, но мы туда идем, слушаем, узнаем, что происходит, где ведутся работы, держим это все на контроле. Это нужно. Нужно, чтобы культура была, чистота, порядок, поэтому мы сразу работаем с нарушителями.

Вопрос из зала

Николай Иванович, я все-таки попробую уточнить. Из тех 60 строительных организаций, строительных площадок, на которых ведется активное строительство, нарушения на них выявлялись? Если да, то какие? И какие строительные организации, которые непосредственно возводят новые объекты, чаще всего нарушают нормы и требования благоустройства?

Н.И. Хлебков

Ну, как сказать? Практически все нарушают, потому что каждый хочет меньше затрат понести на строительной площадке.

Начнем с забора. Землю он оформил, процедура там своя. Потом приходит к нам с пакетом разрешительных документов, что земля его, она выкуплена или находится в аренде. Начинается все дело с забора. На основании этих документов мы выдаем ордер на установку забора. И все, поехало. Один относится с пониманием, что он находится в центре города, взял площадку и будет строить объект. Он сразу ставит красивый забор. А некоторые ухватили место для площадки, собирают какие попало отходные материалы и огораживают этот забор.

Возьмем, например, пятиэтажные дома. У нас точечная застройка идет. Каждый строитель хочет зайти там, где близко коммуникации, чтобы ему как можно меньше вести теплосеть, водопровод, электроснабжение. Он внедряется в уже жилую зону. Вопрос сразу о нарушении благоустройства идет, которое там было. Эти пятиэтажные дома, хрущевочки наши, строились с 4-метровым межквартальным проездом для 407-го «Москвича». Сейчас идет «Хаммер», легковая машина, – как раз по бордюру. Плюс к тому мы на стройку начинаем запускать грузовой транспорт, который завозит строительные материалы. Сразу идет нарушение благоустройства: провалы, выбоины. Пока он дом построит, межквартального проезда уже нет.

Поэтому мы бьемся, что при начале строительства мы должны комплексно зафиксировать подъезды к этой площадке. Заактировать комиссионно – председатель КТОСа, строитель, техническая инспекция, и положить этот документ. При окончании строительства вернуться к этому вопросу и сказать: «Дорогой, вот как было, а вот как стало. Давай, пожалуйста, восстанавливай». Но это не в силах технической инспекции, это законом должно быть предусмотрено. Мы когда начинаем работать в этом направлении, нам владелец транспорта отвечает: «А я налоги плачу за транспорт». И он прав. А как быть с тем, что ты нарушил? И все это ложится на муниципалитет. Понимаете, да? Потому что наши жители норовят бросить, не делать. Тот прав и тот прав.

Федеральные органы не будут выделять средств для ремонта этих дорожек, тротуаров. Это все за счет нас должно быть. Федеральные и областные деньги участвуют в нашем бюджете только на реконструкцию или прокладку новых дорог. А здесь – все. Поэтому и приходится на добрых началах разговаривать с этим строителем. По закону он взял площадку, он должен строить. А есть такие, как Ясная Поляна. Этот пример надо приводить всем. Они взяли место, определяют конкретно у себя инфраструктуру, коммуникации, социальные объекты. И сейчас у нас картина такая – 170 объектов, и каждый строитель хотел зайти туда, где есть коммуникации, где есть магазины, садики, школы и так далее. И вот нарушение происходит, с чем мы и боремся. И это неприятно жителю, очень много нареканий идет от жителей расположенных рядом со стройкой домов. Там и так уже парковок не хватает, и подъезды надо делать межквартальные. Мы этой стройкой еще усугубляем ситуацию, хотя с другой стороны, нам же необходимо жилье. Очень много таких примеров. Половина наших войн с застройщиками в этом плане идет. И мы будем это делать, потому что жители к нам обращаются. Будем восстанавливать.

Я конкретно сейчас не могу сказать, но мы вам, уважаемые журналисты, представим любые цифры, которые вам потребуются, графики, таблички. Кого мы наказывали, кому уведомления писали, кому предписания писали, сколько. Это не секрет. Мы информируем людей, встречаемся на КТОСах, у меня, как и у каждого директора департамента, есть график встреч с людьми в КТОСах в разных точках нашего города.

В первом квартале этого года я провел 4 встречи с гражданами, на их вопросы отвечал. Мы участвуем во всех встречах в КТОСах, где проводят приемы заместители мэра, у нас график есть, мои заместители и начальники отделов тоже выезжают на эти встречи. Даем юридические консультации, разъяснения любому, кто позвонит, у нас и на сайте представлена административно-техническая инспекция. И по телефону доверия мэра нам звонят, мы объясняем людям. Памятки в прошлом году изготовили для жителей частного сектора – 10 тысяч штук, все раздали. Там не знают, как содержать прилегающую территорию частного сектора.

В том году сделали полторы тысячи предписаний с 4 июля, тогда у нас прошло подтопление частного сектора почти по всему городу, локально по всем точкам. Мы с 4 июля до начала зимы сделали полторы тысячи предписаний. Это не протокол, это диалог, профилактическая работа, и есть результат. Хотя в этом году мало было снега. Огромная работа проведена в Ленинском округе по Чередовому озеру, 200 миллионов рублей затрачено было на углубление канала от телевизионного завода до Иртыша. Мы сейчас сбросы сделали воды, поэтому не должно там больше быть глобального подтопления. По некоторым частным домам нужно еще работать и отводить воду, канавы прокапывать. Большая доля падает на жильцов, прописано в памятках, что частник должен следить за своей прилегающей территорией. Но, несмотря на это, автономные предприятия помогали прокапывать и вывозили этот мусор, который вытащили частники из своих ливневок, бесплатно вывозили и оказывали помощь техникой для углубления ливневок.

Поэтому большая работа ведется по городу, видно результаты. Потребности жителей растут с каждым днем. А вы смотрите, сколько транспорта у нас прибавилось за пять лет. Поэтому, естественно, нужно Мэру города Омска, департаменту городского хозяйства, департаменту дорожной деятельности работать, департаменту архитектуры. Работать не только по центральным улицам, но и по второстепенным, чтобы разгрузить центральные улицы, где маршрутное движение автобусов, троллейбусов, чтобы частный транспорт уходил на второстепенные улицы. Нужно работать по ямочному ремонту, нужно работать по расширению, нужно работать по развязкам. Как бы мы там плохо ни жили, у нас приобретают много транспорта. Можно в ГАИ взять справку, сколько машин добавляется каждый год. А это же все как раз влияет на пропускную способность, на содержание дорог: или одна машина проедет, или тысяча.

Ну и технологии. Технологии надо новые применять для восстановления и для строительства, для ремонта дорог, тротуаров. Реагенты надо применять уже доказанные, которые для подсыпки – не соль, допустим, которая разъедает и обувь, и строительные материалы. А давно уже есть реагенты, которые не действуют химически – с ними работают в Москве. Это деньги, естественно. Поэтому городское хозяйство – это сложная система, живой организм, с которым мы все связаны.

И хотел бы через вас обратиться к жителям. Сейчас месячники у нас идут, субботник вот прошел, сразу после одного дня город преобразился. Еще очень много работы предстоит. Еще один официальный субботник будет 24-го, всем необходимо принять в нем участие. Мы сами должны следить за порядком, к каждому ведь не приставишь инспектора. Я вот приведу пример. Едет кто-нибудь в аэропорт, бутылку выбрасывает через форточку или пачку сигарет… Я был первым заместителем в Кировском округе и постоянно держал на контроле дорогу в аэропорт, потому что гости, губернатор, мэр часто по ней ездят. Это лицо города. Пачка сигарет у бордюра за триста метров видна от света фар. Я останавливался и подбирал. Постоянно два человека туда и обратно до Ленинградской площади ходили, убирали мусор.

Да разве за всеми подберешь, если каждый едет и бросает. Мороженое на балконе ест ребенок, или вафли, бумажку бросил, она полетела на придомовую территорию. Надо за собой тоже следить, должен в машине пакет быть, куда складывать все, потом остановиться и выбросить в предназначенном для этого месте. Достаточно контейнеров, бункеров. Поэтому наша культура прямым образом влияет на чистоту и порядок в городе Омске.

Вопрос из зала

Николай Иванович, вот если вспомнить время, когда принимались правила благоустройства в городском Совете, возникало очень много споров по отдельным пунктам, например, к горке пятиметровая прилегающая территория, еще какие-то. Предприниматели и депутаты предупреждали, что будут судебные иски и разбирательства, оспаривающие какие-то нормы. Много ли предпринимателей обращается в суды, и есть ли выигрышные какие-то дела, какие-то спорные моменты в правилах?

Н.И. Хлебков

У меня есть начальник юридического отдела – Алексей Сергеевич Задорожный, он лучше вам расскажет. Другой вопрос, я вам уже говорил, что мы протокол составим, а нам его могут вернуть, если он некачественно составлен. А по самому нарушению административная комиссия работает в каждом округе. Мы подаем материал, а там рассматривают его. Есть и судебная практика у нас.

Реплика из зала

Был подобный иск одной из рекламных компаний, не буду называть какой. Она обжаловала данную норму правил благоустройства, стороной ответчика являлся горсовет, именно по уборке пятиметровой территории, прилегающей к рекламным конструкциям. Они дошли в арбитраже вплоть до Тюмени, и Тюмень оставила в силе данную норму. Кроме того, могу сказать, что у нас еще более-менее такие нормальные условия для предпринимателей. Вот в некоторых городах в России эта действующая практика есть – и 70-метровые, и 15-метровые прилегающие территории. То есть данная норма признана законной вполне. Больше таких обжалований не было, и к нам никто не обращается по этому поводу.

Вопрос из зала

Еще хочется уточнить по одному пункту. Непосредственно в прошлом году летом принимались поправки в правила. И вот речь шла о том, что собственники, арендаторы зданий должны очищать фасады от объявлений и надписей. Тоже было много споров по поводу того, что если арендатору не повезло и он арендовал помещение на первом этаже здания, почему он должен красить каждый месяц фасад, если там кто-то что-то написал. Составлялись ли протоколы по этому пункту?

Н.И. Хлебков

Не понял.

Вопрос из зала

По поводу того, что арендаторы и собственники зданий должны очищать фасады от надписей, закрашивать их, очищать от объявлений. Делают ли это предприниматели? Есть ли нарушения такие?

Н.И. Хлебков

Объявления?

Вопрос из зала

Объявления и надписи на зданиях.

Н.И. Хлебков

Решением горсовета принято, что собственник должен содержать здание в чистоте и порядке, о чем я и говорил. Поэтому мы претензию должны предъявлять к собственнику, а он должен судиться уже с теми, кто расклеил. И эта судебная практика уже есть. Мы на одной пресс-конференции говорили, что в Тюмени тарские предприниматели обратились в суд и выиграли. Собственник имеет помещение, он должен следить за фасадом. К примеру, работник ГИБДД останавливает транспорт и нам задает вопрос, выписывает протокол за то, что машина ненадлежащий вид имеет. Так же и здание, сооружение. А уже собственник должен воевать с этими «куплю волосы» и так далее.

Другой вопрос, что мы имеем влияние. Я же вам сказал, что должны работать жилищная инспекция и Роспотребнадзор, это жилой фонд – многоэтажный или частный дом. А если в жилом доме на первом этаже переводят помещение из жилого в нежилое и оборудуют различные парикмахерские, швейные мастерские и так далее, вот тут мы уже можем по закону предъявить претензии.

Вопрос из зала

А много таких протоколов?

Н.И. Хлебков

Я сейчас не скажу, есть немного. Сейчас старшие по домам здорово работают с этими предпринимателями. Есть доски объявлений у каждого дома – пожалуйста, вешайте туда. Но нарушения все-таки есть. И в предвыборную кампанию технологии черные были. Что касается жилого дома, то мы не имеем права. Мы предписание давали, уведомление давали, всякими силами убирали эти надписи. Но и сегодня они есть. Примеров таких много. Трансформаторная подстанция, например. Мы заставляем свое муниципальное предприятие содержать ее в порядке. Там покрашены двери, фасады. Подошел мальчик, написал: «Катя, я тебя люблю». Друзья его скажут, кто написал, но что ты ему сделаешь? Начинается тяжба. А это какие затраты? Надо снова покрасить все здание. Они черным напишут, а надпись все равно выделяется после двух побелок. Я сказал уже про наш менталитет, как мы воспитаны и как мы ко всему относимся.

Вопрос из зала

Вы вот сказали про избирательную кампанию, там очень много было жалоб по поводу надписи буквы Z на заборах, на частных домах, жилых домах. Проводили проверку, кто это писал? И есть ли какие-то нарушения, выявлялись?

Н.И. Хлебков

Что касается этих объявлений. Звонишь им по телефону, спрашиваешь, зачем повесили, а они оправдываются: «Это не я вешал, это мои конкуренты повесили. Это меня хочет кто-то наказать, сосед какой-то и повесил объявление. Знает, что я занимаюсь этим вопросом, но я не развешиваю эти объявления. А он специально повесил, чтобы конкурировать со мной, чтобы меня наказали». Понимаете, да? И когда мы обратились с этой проблемой в суд, и в суде вот решение – нет такой судебной практики, чтобы на человека… Он говорит, что его подставили, это не он наклеивал на столбы, это конкуренты, они расклеили эти объявления. И судья к этому прислушивается. Я не знаю, прав он или нет.

Некоторые говорят, что негде вешать. Поэтому я и вышел на Виктора Филипповича, который дал поручение. Мы 360 досок объявлений в 2009 году добавили. И я вижу, что они все уклеены. Значит востребованность у досок объявлений есть. И надо их еще ставить в местах, где много людей проходит, на остановках, напротив межквартального проезда. Сейчас это и делается. Потому что сейчас все торгуют, одна торговля идет. И если люди пуговицу продают или носок какой-то зашитый, они пишут объявления. Раньше такого не было. А человек куда повесит объявление? Где люди увидят. И мы с этим боремся. Люди есть в «Электротрансе», специальные бригады, которые ходят постоянно по территории города и с опор объявления сдирают, а клеят триколор. В «Омскэлектро» есть тоже бригады ходят, триколор клеят, чтобы красивее было.

Один способ есть – это обтянуть столб сеткой металлической или капроновой. Это мы уже пробовали, один предприниматель на ул. Маяковского сделал. Стоит столб, и он сеткой его обклеил на рост человека, как раз там, где можно приклеить объявление. Для чего? Потому что объявление на сетку не приклеится. Есть нормальные собственники, они сами делают доску, строителям мы разрешили. Забором строительная площадка огорожена – сделай, пожалуйста, на заборе доску объявлений. Угол начинается, здесь люди обычно вешают объявления, вот там и сделай доску. Бесплатно мы тебе разрешаем. Это не реклама твоя.

Потребность в досках еще есть, и над этим надо работать. Вы сами видите по своим подъездам, к двери подходишь – объявление, некрасиво. А потом старшая по дому выходит и отрывает его, остаются следы от клея и так далее. Неприятно? Неприятно. Работаем. Сейчас чище стало, потому что старшие по домам и председатели КТОС ведут эту работу вместе с нами. Но все равно клеят. Это тоже человеческий фактор.

С.С. Лесков

Будут ли еще вопросы?

Н.И. Хлебков

Я вам скажу так. Вы можете приходить к нам сотрудничать, в любой форме я могу с вами общаться: и по телефону, и лично ко мне приходите. Я веду прием граждан в четверг с 15:00 до 17:00. Я не отказываю никому. Я не думаю, что какой-то директор департамента отказывает. Если я на месте, я приму всегда человека, отвечу по телефону, тем более вам. У меня есть служба, вот пресс-секретарь есть, она подойдет за любой информацией, пожалуйста. Начальник отдела, заместитель Евгений Николаевич Карпенко. Вот если будет от вас жалоба, что с вами кто-то из технической инспекции не стал общаться, тогда я разберусь, обещаю вам.

Я прошу еще раз, чтобы больше с нами работали, показывали вот эти негативные явления: объявления, нарушения благоустройства, сосульки, лед. Стройки сейчас начнутся – ради бога, пусть они строят. И не наша задача проверять, чтобы они имели моющие там установки, сто лет ее не будет. Не мои полномочия это. А то там некоторые начали: «А сколько она стоит, а нужна ли она мне?». Да вы вручную можете очищать колеса у этой машины, но чтобы она вышла с чистыми колесами и не нарушала благоустройство грязью.

Надо показывать радивых и нерадивых, чтобы был пример. Вот стройка такая-то, а вот стройка такая. Вот частник живет рядом вот такой-то: и ворота покрашены, и знак номерной освещается лампочкой, и возле дома прометено все. А вот который загадил всю территорию и из-за которого нет пропуска вод талых или от осадков. Нет пропуска. Все на улице люди очищают, а один не очистит возле себя, и затор получается от всех. И в итоге это бесполезная работа, люди потом жалуются на этого человека, который один на улице не уберет со своей ливневки. Такие случаи есть. Вот надо показывать, сравнивать хороших и плохих. А наказывать? Задачи нет такой, чтобы финансово наказывать как-то того или того. У нас плана этого нет. Поэтому я не могу ориентироваться, сколько мне штрафов надо сделать, чтобы выполнить план. Нет у нас такого, вы должны это понимать. Нам важно состояние благоустройства на территории города. И мы должны в этом направлении работать. Я готов с вами хоть каждый день встречаться.

Спасибо всем.

С.С. Лесков

Коллеги, в следующий понедельник будет пресс-конференция главы Октябрьского округа Михаила Анатольевича Пенкина.