Стенограмма пресс-конференции директора департамента социальной политики Администрации города Омска И.И. Мартенса

Е.И. Моренис

Добрый день, уважаемые коллеги. У нас сегодня с вами традиционная пресс-конференция. Выступает директор департамента социальной политики Администрации города Омска Иван Иванович Мартенс. Тема пресс-конференции – итоги работы департамента в 2009 году. Думаю, вас интересует вопрос, какая помощь сейчас оказывается администрацией города ветеранам накануне 65-летия Победы. Стало также известно о том, что департамент социальной политики увеличит финансирование общественным организациям. Так что, я думаю, вы и об этом спросите. Пожалуйста, задавайте ваши вопросы о том, что вас интересует.

Иван Иванович, пожалуйста.

И.И. Мартенс

Добрый день. Позвольте несколько слов сказать о деятельности департамента социальной политики в 2009 году. Надо сказать, что работу мы свою строим планово открыто. И та социальная политика на муниципальном уровне, которая проводится мэром буквально с первых дней 2005 года, говорит о своей последовательности. Мы каждый год ищем какие-то дополнительные или новые функции, чтобы оказать нашим омичам практическую помощь.

Одним из новых направлений в деятельности департамента в прошлом году была организация общественных работ и временной занятости, проводившаяся по поручению Виктора Филипповича. Нами был разработан план мероприятий по организации и проведению общественных работ. Вы знаете, что занятость – это все-таки функция главного управления, исполнительных органов. К тем денежным средствам, что уже имелись, город дополнительно изыскал 42 млн., которые пошли на организацию 8 тыс. рабочих мест и 4100 мест для несовершеннолетних детей. Надо сказать, что все эти денежные средства были освоены. В общей сложности они составили порядка 104 млн. рублей. Поэтому, может, у нас и уровень безработицы в регионе самый низкий, он составляет всего 0,8%. Это заслуга и администрации, и департамента, и всех глав округов, которые внесли свою лепту в данном направлении работы.

Что касается непосредственно работы департамента по функционалу, то оказывалась адресная помощь гражданам, находящимся в трудных жизненных ситуациях. Надо сказать, что эта услуга востребована. Если в прошлом году у нас было в бюджете предусмотрено 4 млн. рублей, то эти 4 млн. мы освоили в полном размере. Наибольшее количество обращений от граждан, пострадавших от пожара. К сожалению, их присутствует множество, и мы не всем можем помочь в денежном выражении. Но для этого у нас есть центр социальной поддержки, где предоставляется вещевая материальная помощь. Дополнительно к этим денежным средствам мы еще оказали помощь на 5,7 млн. рублей в вещевом выражении: строительными материалами, одеждой, обувью и т. д. Эта услуга очень востребована. И здесь мы тоже работаем вместе с округом, КТОСами, общественными организациями. Люди знают куда обращаться, и мы вместе эту работу проводим.

Естественно, развитие общества невозможно без участия общественных организаций. И здесь департамент социальной политики активно взаимодействует с общественными организациями и объединениями. И ветераны подтверждают, что мы не просто обещаем, а ведем конструктивный разговор с конкретными планами. И планы эти представляют нам все общественные организации сами, а мы только указываем, заключаем соглашения в объеме финансирования. А что именно в приоритетном порядке нужно для той или иной общественной организации, это общественная организация уже сама определяет. В прошлом году мы заключили соглашение на 7 млн. денежных средств. Эти денежные средства тоже все были освоены. И в этом году у нас уже в бюджете 8 млн. предусмотрено.

Для активного взаимодействия администрации с общественными организациями был создан координационный общественный совет, который возглавил Виктор Филиппович. В этом координационном совете есть секции. Секцию социальной политики возглавляю я. В ее состав входят представители 14 общественных организаций. Все актуальные вопросы, которые касаются наших общественных организаций, мы обсуждаем. У нас есть комитет, совет ветеранов, поэтому мы решаем вопросы лекарственного обеспечения, хотя по функционалу к нам это не приходит. Решаем вопросы транспортного обеспечения, льгот и т.д. И потом уже на основании этих заседаний мы пишем письма в министерство, в правительство. Решаем вопросы не на митинге где-то, а вот так скоординировано. Активно используется такая форма в расширенных заседаниях, в семинарах. Это не просто совещание, а приглашается руководитель департамента, который объясняет ситуацию.

С первых дней работы департамента социальной политики, а тогда это было еще управление социальной политики, Виктор Филиппович поручил нам создать программу демографического развития города. Такая программа была подготовлена, программа демографического развития до 2030 года. Но сначала она не была поддержана предыдущими депутатами городского совета. И лишь только в новом созыве 2007 года, в который пришли профессионалы, поддерживающие, мы смогли эту программу утвердить. Сейчас она действует. Но, естественно, сама программа не смогла бы действовать, а только в совокупности тех нормативно-правовых актов, которые вышли на федеральном, региональном и муниципальном уровне. И сегодня, когда мы говорим о результатах, в них есть и какая-то толика участия городской администрации. На федеральном уровне действует национальный проект «Здоровье», на региональном уровне – целевая программа демографического города до 2014 года. На муниципальном уровне было приобретено диагностическое оборудование для департамента здравоохранения. Я здесь имею в виду не просто бумаги, а конкретные денежные подкрепления, благодаря которым мы смогли сберечь жизни наших омичей. У нас резко сократился уровень смертности.

В прошлом году у нас на свет появился 13051 младенец. Многие говорили про кризис, демографы утверждали, что это невозможно. Но, думаю, та последовательная работа, которая проводится на муниципальном уровне, приносит свои плоды. В прошлом году у нас был показатель, которого не было за последние 17 лет. Просто так это не может получиться. Это только благодаря совместной деятельности и региона, и муниципалитета. Естественно, мы эту работу будем продолжать.

Следующее направление. Средства массовой информации уже много раз поднимали вопрос по компенсации комплексного обслуживания лифтов отдельным категориям граждан. Сейчас мы четко видим, что эта услуга востребована. И надо сказать, что на федеральном уровне предусмотрено, что все граждане, которые проживают в жилищном фонде, обязаны нести свои затраты. Но администрация и депутаты городского совета пошли на такую меру социальной поддержки как компенсация. То есть гражданин все-таки оплачивает, а потом представителям льготной категории что-то компенсируется. В 2009 году 2221 житель города Омска на сумму 900 тыс. рублей получил такую компенсацию. К льготным категориям попадают малообеспеченные, ветераны труда, ветераны Омской области, инвалиды. В сущности, там и документов никаких нет. Главная проблема заключалась в том, что человеку нужно было психологически пройти то, что нужно заплатить. Он считал, что если проживает на первом этаже, то за лифт не обязан платить. Но, к сожалению, федеральный закон констатирует, что расходы за эту часть он все-таки должен нести.

И еще одно новое для нас направление. По большому счету это государственная функция. Но вы знаете, Виктор Филиппович Шрейдер, наш мэр – единственный из мэров городов – включен в состав совета при Президенте России по инвалидам, поэтому по поручению Виктора Филипповича у нас в городе был создан совет. И вот координация этой работы, взаимодействие с министерствами и с департаментами, подготовка всех материалов возложена на департамент социальной политики. В 2009 году у нас состоялось таких заседаний семь, на которых прорабатывались вопросы социальной адаптации инвалидов, их интеграции. И, в сущности, во всех городах-миллионниках эта проблема острейшая, потому что более 25 лет ей не уделялось внимания. И сейчас, когда мы начинаем эту работу, тем больше у нас вопросов. Поэтому сейчас с приобретением автобусов низкопольных практически все вопросы решены, но возникли и другие вопросы. Этот и остановка, и подход к остановке, и выход со своей квартиры, и внутри квартиры есть вопросы. Поэтому мэром поручено каждый месяц такие заседания проводить, решать вопросы.

В этом году главная задача у нас провести на достойном уровне праздник 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Мы готовились с прошлого года к этому вопросу. И это не просто слова, а мы в проект бюджета в 2009 году заложили денежные средства – 3,8 млн. рублей. И 19 января подготовили постановление мэра города 23-п об единовременных денежных выплатах отдельным категориям граждан, в соответствии с которым каждый участник Великой Отечественной войны, проживающий на территории города Омска, получил денежную выплату в размере 1000 рублей. Это было предпринято и на уровне президента, и на уровне губернатора. Дополнительно из бюджета города было выплачено 1000 рублей. И полным кавалерам, а у нас в городе проживают два полных кавалера, было выплачено по 5 тыс. рублей.

Сейчас у нас проводятся поздравительные акции на дому юбиляров, участников Великой Отечественной войны. Мы для себя определили несколько граждан, которым исполнилось 85, 90, 95 и 100 лет, будем их чествовать на дому вместе с округом, общественными организациями. И еще у нас есть 23 семейные пары, в которых оба участники Великой Отечественной войны. В общей сложности это 672 человека, они получат отдельное поздравление от мэра и подарки. 7 мая совместно с областным советом и комитетом у нас состоится поздравление участников, инвалидов Отечественной войны, находящихся на излечении в госпитале. Здесь мы тоже эту работу строим системно и ежегодно. В бюджете предусмотрены денежные средства. А уже общественность из областного совета, комитеты рады вместе с нами поздравлять. Завтра в городском совете состоится прием Мэра города Омска В.Ф. Шрейдера 50 ветеранов Великой Отечественной войны. Эту работу департамент социальной политики проводит вместе с департаментом культуры, управлением информационной политики, управлением общественной безопасности, главами округов, общественными организациями. Это мероприятие у нас в плане работы. Я думаю, завтра на должном уровне в 12 часов это мероприятие пройдет.

И последнее направление – это федеральная программа, но она дополнена на региональном уровне – оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников. Здесь мы работаем вместе с министерством труда и социального развития. У нас есть намерение демографическую ситуацию поправить за счет миграции, потому что наши соотечественники оказались в одночасье в других государствах. Поэтому, я подчеркиваю, это федеральная программа, но на муниципальном уровне мы отрабатываем взаимодействие и с департаментом образования по оформлению дошкольника в школу, и по медицинскому обслуживанию и т. д. Вот такая деятельность проводится департаментом. Можно сказать, социальная политика на муниципальном уровне. У меня все.

Е.И. Моренис

Спасибо, Иван Иванович. Коллеги, пожалуйста, ваши вопросы.

«Вести-Омск», Галина Журова

Сегодня было сказано, что дополнительные деньги на подготовку к празднованию Дня Победы выделены.

И.И. Мартенс

Естественно, да.

«Вести-Омск», Галина Журова

Что это за деньги и что за мероприятия будут проводиться?

И.И. Мартенс

Мероприятия будут обширные. Наверное, неправильно будет, если я буду говорить о тех мероприятиях, которые подготовили департамент культуры и управление общественных отношений. Поэтому я рассказал вам о тех мероприятиях, за которые непосредственно отвечает департамент социальной политики и через которые проходит денежная составляющая.

«Вести-Омск», Галина Журова

То есть дополнительные меры поддержки – это тысяча рублей, которую получил каждый ветеран-горожанин?

И.И. Мартенс

Да, совершенно верно.

«Вести-Омск», Галина Журова

Помимо федерального и областного бюджета, которые предусматривают такую выплату, каждый ветеран, проживающий на территории города, получит дополнительно по тысяче рублей?

И.И. Мартенс

Я, может быть, сказал не совсем правильно, что буду комментировать – я не вправе комментировать. Указ Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 года предусматривает, что инвалиды и участники войны должны получить 5 тыс. рублей, вдовы – 5 тыс. рублей, труженики тыла – тысячу рублей. По Указу Губернатора Омской области от 23 ноября 2009 года труженики тыла должны получить 500 рублей, вдовы – тысячу рублей. А я говорю о постановлении мэра. Дополнительно муниципалитет изыскал денежные средства. По тысяче рублей должны получить участники Великой Отечественной войны, у нас их в городе 3500, полные кавалеры – 5 тыс. рублей. Это прошло именно через департамент социальной политики.

«Вести-Омск», Галина Журова

Спасибо.

И.И. Мартенс

Еще можно сказать, что для организации работы по представлению документов в режиме одного окна сейчас проходит согласование в департаменте городской экономической политики по регламенту предоставления муниципальной услуги о признании граждан малоимущими с целью передачи им жилых помещений по договорам соцнайма.

Е.И. Моренис

Иван Иванович, в продолжение разговора о поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. Я знаю, что департаментом социальной политики готовится акция поздравления ветеранов, которые в силу возраста, в силу здоровья находятся в госпитале на больничных койках. Накануне 65-летия Победы Вы тоже будете их поздравлять? Как это будет проходить, где?

И.И. Мартенс

Безусловно. Это будет проходить 7 мая в 11:00, в госпитале. Могу вас тоже пригласить. При участии областного комитета, областного совета, общественных организаций мы будем поздравлять тех участников Великой Отечественной войны, которым состояние здоровья не позволяет быть дома, которые находятся в госпитале. Мы передадим им приветствие от мэра – открыточку и небольшой подарок.

Е.И. Моренис

Иван Иванович, а можно конкретизировать вопрос об увеличении финансирования общественным организациям? О чем идет речь? Это финансирование будет увеличено в сравнении с 2009 годом? Насколько оно будет увеличено? О каких общественных организациях идет речь? Какова цель увеличения финансирования?

И.И. Мартенс

В прошлом году мы заключили соглашение с 26 общественными организациями на 7 млн. рублей. В этом году у нас в бюджете прописано 8 млн. рублей. Кроме этого, с общественными организациями проводится грантовая работа. В этом году эта работа увеличена. Сейчас общественные организации написали свои проекты. Комиссию возглавляет Виктор Филиппович, в рабочем режиме Татьяна Анатольевна проводит совещания. Где-то 11 мая, наверное, будут подведены итоги.

Какова цель? Решить те вопросы, планы, замыслы, проекты, которые общественная организация не может по тем или иным моментам решить. Мы решаем их вместе с общественной организацией. Один из примеров – Аллея Славы. В феврале к нам обратилась областная общественная организация Дедова Виталия Ивановича с просьбой о помощи в организации Аллеи Славы. Был написан грант. 8 мая в 10:00 Аллея Славы будет открыта. Вот вам пример совместной работы с общественной организацией. Есть и другие примеры. Это проведение мероприятий, государственных праздников, адресная поддержка ветеранов, которые оказались в той или иной трудной жизненной ситуации.

Е.И. Моренис

Я еще хотела вернуться к вопросу об организации общественных работ. Кризис у нас сейчас несколько смягчился, а вместе с ним снизился интерес к нему журналистов. А между тем в прошлом году стало хорошим подспорьем для людей, которые потеряли работу, временное трудоустройство. Планируются ли в этом году какие-то изменения в самой схеме предоставления этих мест, поскольку, я так понимаю, финансирование продолжено на таком же уровне?

И.И. Мартенс

Спасибо, все замечаете.

Е.И. Моренис

Тогда и президентом было отмечено, что у нас достаточно серьезное отношение к проблеме, которое помогло сократить уровень безработицы, причем, значительно – до 0,8%. То есть мы стали тем регионом, который мог похвастаться одним из самых низких уровней безработицы в стране.

И.И. Мартенс

Совершенно верно. Но только я здесь для средств массовой информации хотел бы сказать, что это все-таки не главная наша цель и не наша функция. Этим занимается главное управление занятости и министерство труда, а муниципалитет дополнительно подставил плечо в размере 42 млн. рублей. И вот этим, мы считаем, что мы тоже способствовали такому показателю в городе Омске.

В прошлом году поступили федеральные денежные средства в размере 55,2 млн. рублей. В этом году изменена схема финансирования. И вот, опираясь на эти денежные средства, главное управление занятости будет непосредственно заключать соглашения с работодателями. Например, с заводом им. Баранова и другими, которые оказались в трудной жизненной ситуации, там идут сокращения. Поэтому с ними непосредственно главное управление занятости будет работать, будет финансировать. Муниципалитет ведет работу с несовершеннолетними, занимается поиском работы для студентов, работает с пенсионерами, которые активно нам помогают в благоустройстве города, принимают участие в ежегодной Флоре и т. д.

В прошлом году в бюджет поступило 42,7 млн. рублей, поэтому мы ситуацию на уровне держим. И спасибо депутатскому корпусу, они поддерживают, если есть какие-то дополнительные источники.

Главное, наша цель какова? Во-первых, помочь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, во-вторых, решить проблему города. И мы два эти вопроса решаем. В прошлом году нам делегировали функцию главного управления занятости. Мы впервые занимались ею, это было очень ответственно. Но жители отмечают, что мы ее выполнили. Эти денежные средства мы персонифицировано, адресно довели до наших омичей. И полностью выполнили программу. И это было отмечено и на заседании Правительства Омской области, и в средствах массовой информации.

Вы правильно сказали, что интерес пропал. Но проблема не пропала, проблема есть. И, в сущности, мы же говорим об официально зарегистрированной безработице, у нас же еще есть и иная безработица. Поэтому мы вот с этой иной и работаем. Это и департамент социальной политики, и все главы округов, и департаменты. Я очень благодарен им. Ну, а координация и финансирование идут через департамент социальной политики.

Вопрос из зала

Иван Иванович, а сам перечень работ, к которым будут привлекаться люди, останется прежним?

И.И. Мартенс

Безусловно. Пока нет необходимости его менять. Очень он объемный. Мы разговариваем с общественными организациями, если будут какие-то пожелания, мы готовы рассмотреть, пожалуйста.

Вопрос из зала

Скажите, пожалуйста, я так предполагаю, что, конечно, это решение президента о том, что в этом году ветераны и сопровождающие бесплатно могут поехать в любой город нашей страны. А такая же работа предполагается здесь, на местах?

И.И. Мартенс

Эта работа проводится и здесь. Мы проводим такую работу с министерством труда и с общественными организациями.

Вопрос из зала

Есть данные о том, сколько ветеранов такой помощью воспользовались?

И.И. Мартенс

Через наш департамент обратилось 8 человек.

Вопрос из зала

А в большом количестве будет сложно организовать такую работу?

И.И. Мартенс

Да, в силу возраста люди не могут поехать, их сопровождать нужно. Мы, естественно, их одних не отправляем, с родственниками. Согласно указу, с 3 по 12 мая на территории Российской Федерации можно будет совершить поездку на железнодорожном, морском, внутреннем, водном, воздушном транспорте. Вот эту работу мы проводим. К нам в департамент 8 человек обратилось. На уровне региона их, естественно, больше. И там губернатор детям-сиротам предоставил помощь уже с регионального бюджета. Мы в организационном и в информационном плане должны довести информацию до населения, чтобы все, кто желает, могли воспользоваться такой возможностью – это уже наша часть.

Вопрос из зала

Юбилей юбилеем, но ветераны наши уже преклонного возраста. И нужно им не просто подарки выделять, а помощь оказывать. У нас есть социальные работники, есть социальная служба. Но что касается ветеранов, то какие-то особые меры предполагаются, особая помощь, особое внимание? Тем более в юбилейный год.

И.И. Мартенс

Этот весь год будет особый. И мы не ограничимся 9 мая. На следующие мероприятия мы вас тоже приглашаем. 13 мая мы проводим День семьи. Сейчас мы для работы определили порядка 3500 человек, они у нас в округах расписаны, мы с ними работаем через общественные организации и через департамент здравоохранения. Департамент здравоохранения каждого из них отработал по состоянию здоровья, где смог – помог.

Что касается социальных работников – они в ведении министерства труда и социального развития. Вы знаете, что раньше эти учреждения находились в городе. С 2007 года они переданы министерству труда, но мы тоже с ними контактируем, чтобы, так сказать, не забыли. Поступают разные вопросы: от некоторых отказываются родственники, некоторые жалуются на невнимание соцработников. И в этом плане тоже Администрация города не оставляет ни один из вопросов без внимания. Мы пишем письма или в министерство труда, или самому министру, и решаем эти вопросы.

Вопрос из зала

Может, это не Ваш вопрос, но любопытно. Говорили о вручении сертификатов на получение жилья. В преддверии 9 мая предполагаются новоселья? Сколько? А непосредственно 9 мая?

И.И. Мартенс

Ну, это как сказать. В сущности, департамент социальной политики – это от рождения и до ухода из жизни, это все наши вопросы, мы их координируем. Что касается непосредственно сертификата, надо сказать, что все участники Великой Отечественной войны, которые стояли в очереди на момент 1 января 2005 года, получили сертификаты и жилье.

Вопрос из зала

Я имею в виду именно новоселье. Не совпадает, что кто-то получит 9 мая?

И.И. Мартенс

Не совпадает. Все получили. Этим занимается департамент жилищной политики. 207 ветеранов в 2009 году получили сертификаты и квартиры. В 2010 году уже вручены свидетельства 88 ветеранам. Поэтому у нас департамент жилищной политики работает в этом направлении, мы просто информируем и работаем с нашими ветеранами. Мы не отнекиваемся, а вместе с министерством строительства отрабатываем вопросы. Два последних человека получили жилье в апреле. То есть до 1 мая все участники Великой Отечественной войны получили жилье. Это однозначно. А то, что касается предложения Президента и Председателя Правительства Российской Федерации, то со всеми нуждающимися мы и дальше будем работу продолжать.

Реплика из зала

Когда въезжать в квартиру решает сам ветеран. Администрация города ему сертификат предоставляет или деньги.

И.И. Мартенс

Департамент жилищной политики и подбором жилья занимается. Мы не оставляем ветерана один на один с проблемой. И общественные организации тоже его чуть не за руку водят. Но опять-таки решение за участником. Вот последний случай был. Человек просил жилье обязательно на ул. Труда. Мы говорим, что есть квартиры на Дианова, там 40 кв. метров. «Нет, я привык. Здесь родственники». Ну, ради бога. Искали, нашли, решили.

Вопрос из зала

Иван Иванович, а те ветераны, которые не дожили до этой праздничной даты. Как-то оказывается их семьям поддержка? Или будут ли какие-нибудь мероприятия с участием вдов, если они одни? Или о них забыли?

И.И. Мартенс

Провоцируете меня. Ни в коем случае! На все мероприятия, которые проходят в округах, мы приглашаем родственников. И эту работу мы будем поводить не только в связи с 9 мая. Мы участвуем в решении проблем членов семьи ветеранов, которые возникли. Я хочу сказать, в апреле 39 участников Великой Отечественной войны ушли из жизни, не дожили до этой даты. Ну, это жизнь, что сделаешь. Но то, что их родственники не остаются за бортом, это однозначно. Мы их знаем, благодаря прозрачной, открытой работе с общественными организациями, с советами, комитетами, главами, КТОСами. Мы со всех сторон держим одну точку в фокусе.

Вопрос из зала

А вдовам полагаются выплаты?

И.И. Мартенс

У государства есть возможность их оказывать, у муниципалитета – нет. Потому что это тоже денежные средства.

Вопрос из зала

Можно еще вопрос, раз уж мы коснулись финансирования. Какую общую сумму участники войны получат вместе с федеральными выплатами?

И.И. Мартенс

Давайте вместе посмотрим. Это всегда интересно, когда спрашивают. Участник Великой Отечественной войны по указу президента получит 5 тыс. рублей, 2,5 тыс. – по указу губернатора, тысячу – по постановлению мэра. Вот и считайте – 8,5 тыс. рублей. Это получат участники.

Вопрос из зала

А труженики тыла?

И.И. Мартенс

Труженики тыла получат тысячу рублей от президента и 500 рублей от губернатора. Тружеников тыла у нас 26184. Также 7 мая будет открыт памятник, они давно просили. Открыт, благодаря инициативе Виктора Филипповича и поддержке губернатора. Город коммуникации провел там все бесплатно и за очень короткое время.

Вопрос из зала

Какие выплаты получат вдовы ветеранов?

И.И. Мартенс

5 тыс. рублей от президента и 1,5 тыс. рублей от губернатора, итого – 6,5 тыс. рублей.

На федеральном уровне полным кавалерам полагается выплата в 5 тыс. рублей, от губернатора они получат 10 тыс. рублей, 5 тыс. рублей от мэра. Но это только полным кавалерам полагаются такие выплаты. Это особые люди. Мы вот были у Кириллова Ивана, Зубова Ильи Ивановича. Это особые люди. Их два человека в городе Омске проживает всего.

Е.И. Моренис

Все, коллеги? Спасибо.