Стенограмма пресс-конференции заместителя Мэра города Омска В.В. Куприянова

Видеоверсия пресс-конференции

Е.И. Моренис

Добрый день, уважаемые коллеги. Сегодня у нас пресс-конференция заместителя Мэра города Омска Владимира Васильевича Куприянова. Тема нашей пресс-конференции: «Развитие социальной сферы города Омска по итогам первого квартала 2011 года».

Ну, как обычно, работа пресс-конференции строится следующим образом: несколько слов скажет Владимир Васильевич, а потом, пожалуйста, задавайте ваши вопросы. Просьба называть свою фамилию и средство массовой информации, которое вы представляете. Спасибо.

В.В. Куприянов

Добрый день, уважаемые коллеги. Сегодня мы будем говорить о социальной отрасли. Но я назову несколько направлений, которые на сегодняшний день очень важны для омичей. Это подготовка к новому учебному году учреждений образования. Это подготовка к переходу муниципальной системы здравоохранения в регион, в рамках модернизации системы здравоохранения. И третье направление, которое, я считаю, сегодня является достаточно важным, это всё, что касается вопросов, связанных с подготовкой и проведением Дня города. Это тот годовой этап, который Администрация города Омска вместе с жителями прожила, и вот 7 августа мы будем проводить какие-то итоги.

Хочу сказать, что если рассматривать систему образования, то на сегодняшний день достаточно серьезная работа проводится по подготовке учреждений к новому учебному году. Здесь могу сказать, что те изменения, которые происходили в нормативно-правовой базе по содержанию учреждений образования, конечно, наложили определенный отпечаток: требования, которые выражены в санитарных нормах и правилах на сегодняшний день, должны исполняться. Требования в рамках организации работ по противопожарному предписанию, мы дополнительно включили в план мероприятий по реализации нашей программы развития системы образования. И хочу сказать, что в этом году, как никогда большое число учреждений включено в план этих мероприятий, для того чтобы привести их техническое состояние в соответствие с новыми требованиями и Роспотребнадзора, и пожарного надзора.

Хочу отметить, что в этом году мы планомерно продвигаемся в части выполнения 261 Федерального закона об энергосбережении. На 1 января текущего года все учреждения были оснащены приборами учёта. В этом направлении мы работаем с 2006 года. У нас полностью сегодня функционируют приборы учета тепла, и это дает определенный эффект. За счет этой работы, которую мы провели, только за первое полугодие текущего года были сэкономлены 12 миллионов рублей. Уточняю, это я имею в виду только первое полугодие текущего года.

Хочу сказать, что в средствах массовой информации очень широко сейчас обсуждается вопрос, связанный с изменением взимания родительской платы за детский сад. Хочу здесь сказать, что по поручению Мэра города Омска мы исполняли законодательство по реализации постановления. Сразу хочу вас всех успокоить, а через вас и родителей, хотя от родителей особо у нас не было обращений, потому что родители понимают, что жизнь, к сожалению, дорожает. Никаких увеличений тарифов родительской платы через 10 дней после выхода постановления не будет, то есть родительская плата остается в тех же объёмах, которые есть. Здесь городской бюджет на себя обязательства берет, в том числе и по плате за питание. И могу сказать, что только в этом году из средств городского бюджета на эти цели было предусмотрено чуть более 106 миллионов рублей, которые как раз идут из бюджета только на организацию питания.

По поводу питания детей хочу сказать, что в средствах массовой информации не всегда слышим объективные оценки по поводу санитарных правил и норм. СанПиН регламентирует обязательное наличие тех продуктов питания, которые содержат витамин С. СанПиН регламентирует обязательное циклическое меню с включением тех определенных видов продуктов, которые должны быть обязательно включены в рацион питания детей. Это будет исполняться, конечно, учреждениями дошкольного образования. И заведующие уже сегодня согласовали это цикличное меню с представителями Роспотребнадзора. И мы будем контролировать совместно с Роспотребнадзором четкое исполнение этого наименования продуктов, которые включены в цикличное меню.

Всё, что касается вопросов, связанных с модернизацией образования. Хочу сказать, что сейчас идет очень серьезная работа. Вы знаете, что на федеральном уровне такая программа принята, и город Омск получает почти 122 миллиона рублей из федерального бюджета. Здесь мы работаем совместно с Министерством образования сейчас по организации реализации этих ассигнований, для того чтобы до конца текущего года полностью реализовать это финансирование. Хочу сказать, что Министерство образования приняло нашу программу в этом направлении. И основные средства будут направлены в первую очередь на приобретение для всех учреждений ростовой мебели для учеников первых классов. Вы знаете, что 1 сентября все школы, не только участвующие в эксперименте, переходят на новые стандарты. И требования, в том числе новых санитарных правил и норм, регламентируют как раз наличие такой мебели в общеобразовательных школах. Кроме этого, мы значительные средства запланировали за счет этих средств направить на приобретение компьютерной техники, в том числе мобильных классов — это и ноутбуки, которые можно перемещать из одного кабинета в другой, и интерактивные доски, которые тоже являются мобильными. Кроме этого спортивный инвентарь и другое методическое оборудование, которое необходимо для организации учебно-воспитательного процесса. Хочу сказать, что потребуется очень значительная организационная работа, но в принципе такие значительные средства на организацию учебно-воспитательного процесса достаточно давно из федерации не поступали.

На следующий год по планам модернизации из федерального бюджета эта сумма должна утроиться. И мы планируем здесь включить в программу не только приобретение оборудования и других материальных ценностей, но и проведение ремонтно-строительных работ, чтобы привести здания со значительным возрастом, под требуемые санитарные правила и нормы для организации учебно-воспитательного процесса.

Всё, что касается системы здравоохранения. Хочу сказать, что сегодня система здравоохранения города представляет 60 учреждений. Все учреждения работают не только по оказанию первичной помощи, но и по другим направлениям, по специализированной помощи. И конечно, в первую очередь это работа таких крупных наших учреждений, как БСМП-1, БСМП-2, Городская больница № 1. Городская больница № 1 оказывает такую специализированную помощь, как гемодиализ. Кто не в курсе — это всё, что связано с болезнью почек, в том числе пересадка почки.

Вся система здравоохранения с 1 января должна перейти в региональную систему, то есть учредителем станет Министерство здравоохранения Омской области. Хочу сказать, что сейчас идет тоже очень серьезная организационно-техническая работа — готовятся документы по имущественному комплексу: как движимое, так и недвижимое имущество. Сейчас мы проводим консультации по вопросам организации управления системы здравоохранения, потому что, конечно же, любая реорганизация достаточно болезненно проходит. Но я надеюсь, что совместно с Министерством здравоохранения мы эту процедуру проведем безболезненно, и на омичей это никак не скажется. Но я хочу отметить, что мы сейчас продолжаем очень плотно работать по развитию системы здравоохранения. Хочу отметить, что ко Дню города мы введем в строй еще одну поликлинику, филиал шестой детской поликлиники в микрорайоне Входной, и откроем четыре центра здоровья — это два детских центра здоровья и два взрослых. Взрослые центры здоровья будут работать во всех округах. Наличие таких учреждений сегодня получает положительную оценку, потому что, в принципе, профилактика и предотвращение заболеваний — это одно из основных решений вопроса снижения уровня заболеваемости в городе в целом.

И по третьему пункту, который я, в принципе, хотел сегодня осветить. Осталось менее двух недель до праздника — Дня города, Хочу сказать, что уже сегодня проводятся мероприятия в рамках Дня города. Запланирована очень обширная программа, в том числе будет прием Мэром города Омска представителей омских СМИ. Хочу отметить, что нас традиционно уже ожидает проведение шествия на Соборной площади. В этом году в рамках 295-ой годовщины мы все-таки кроме шествия будем проводить пролог, а затем шествие. Будут принимать участие все пять округов. Высказали заинтересованность в участии в шествии предприятия и организации, которые работают на территории города, омичи будут принимать участие и я вас тоже приглашаю на это мероприятие. Кроме того, будут проводиться мероприятия во всех округах. Во всех округах пройдут праздничные программы, а накануне, 5-го августа, мы откроем традиционную 60-ую общегородскую «Флору». В рамках окружных флор, сегодня у нас готовятся во всех округах пешеходные зоны, пять пешеходных бульваров. И тоже на следующей неделе с 1 по 5 августа все эти бульвары начнут работать для омичей. Хочу сказать, что строительство Администрацией вот таких пешеходных зон создает достаточно хорошие условия для отдыха наших омичей.

Всё, что касается концерта Валерия Леонтьева: он запланирован на 7 августа в 20:00 в манеже «Красная Звезда». К сожалению, по техническим причинам, в этом году мы не получили добро проводить концерты в «Арене-Омск», это связано с энергоснабжением комплекса. Поэтому в манеже мы будем принимать Валерия Леонтьева и будет дан концерт для омичей.

Ну и, естественно, в рамках праздничной программы будут проводиться традиционные мероприятия. На Иртышской набережной организована Молодежная набережная, на Зеленом острове будет представлено творчество национальных центров. Будут принимать участие, в том числе, и представители национальных культур других регионов. Мы ожидаем пять представителей из ближнего зарубежья, в том числе, это Казахстан, это Беларусь, Праздник национальных культур пройдет 7 августа с 15:00 часов. Закончится мероприятие празднованием в Омской крепости, ставшей традиционным местом проведения массового отдыха. После завершения концертной программы в 23:00 состоится традиционный салют. Он будет проводиться на трех площадках — в Советском парке, у гостиницы «Омск» и в районе метромоста. Ну, в принципе, у меня всё.

Е.И. Моренис

Спасибо, Владимир Васильевич. Пожалуйста, коллеги, задавайте ваши вопросы.

«Антенна-7», Антонина Бобинова

Владимир Васильевич, назовите, пожалуйста, пять пешеходных зон. Где они будут располагаться?

В.В. Куприянов

Пять пешеходных зон: в Советском округе — проспект Культуры, в Кировском округе — в районе сквера имени Борцов Революции, это район школ № 67 и № 97, там, где жителям было обещано привести эту зону в нормальное состояние. В Октябрьском округе — это улица Пархоменко и Космический проспект, там достаточно большая зона, и хочу сказать, что на самом деле октябрьцы еще не получали такого подарка в виде бульвара. В Ленинском округе — это улица Федора Крылова и район улицы Рождественского. И в Центральном округе — это микрорайон Первокирпичный, где достаточно увеличилось количество населения за последние годы, к тому же удаленные микрорайоны сегодня необходимо приводить в соответствие, чтобы жители не чувствовали различия в месте проживания.

«Антенна-7», Антонина Бобинова

А что там, какие-то торговые может быть будут места или просто озеленение, цветы?

В.В. Куприянов

Это пешеходная зона с элементами обязательного благоустройства, малыми формами. На двух площадках, в Октябрьском и Центральном округах, будут оборудованы спортивные площадки. 

«Антенна-7», Антонина Бобинова

А сколько из них в этом году заново введены?

В.В. Куприянов

Все вновь благоустроены.

«Антенна-7», Антонина Бобинова

Вот вы сказали про реорганизацию муниципальной системы здравоохранения. В последнее время вы активно вводите электронные талоны и запись через систему Интернет. Скажите, пожалуйста, при переходе под контроль Министерства здравоохранения Омской области, как будет работать эта система? Не будет ли сбоев?

В.В. Куприянов

Хочу сказать, что на сегодняшний день мы провели работу и сегодня есть как раз программы совместимые с областным МИАЦ. МИАЦ — это информационный центр. Жители не почувствуют никакого в этом плане разрыва и также свободно смогут записываться на прием к врачу через Интернет. В том числе мы продолжаем проведение записи к врачу, используя терминалы, которые устанавливаются в наших учреждениях здравоохранения и естественно также через телефонную связь, многоканальная телефонная связь тоже введена. Ну, и последнее — это запись непосредственно через регистратуру.

За последнее время эти формы записи к врачу позволили значительно минимизировать очереди. Хотя есть еще определенные проблемы по наличию того или иного специалиста, особо это касается узких специалистов. Мы в этом направлении работаем. Ежегодно мы заключаем договор на обучение в интернатуре и ординатуре медицинской академии студентов, которые не имеют возможности по окончанию вуза получить ту или иную специализацию, а получают ее только после окончания интернатуры и ординатуры. Из бюджета города около трех миллионов рублей направляется ежегодно на то, чтобы подготовить эти кадры.

«Антенна-7», Антонина Бобинова

Уточнить все-таки можно, на каком информационном ресурсе будет осуществляться запись? Вы оставите это на своем сайте admomsk.ru либо это будет располагаться на другом ресурсе?

В.В. Куприянов

Это будет портал Министерства здравоохранения Омской области. И сегодня вы можете в принципе туда тоже заходить. Через портал Министерства вы можете попасть в любое учреждение.

«Антенна-7», Антонина Бобинова

Спасибо. Можно еще один вопрос? Вот к нам обратились жители по улице 1-я Поселковая и 2-я Поселковая с жалобой на то, что более трех недель назад там начался ямочный ремонт дороги магистральной и до сих пор ямы. То есть ямы остались, они подготовлены для дальнейшей работы, но три недели они стоят. Я понимаю, что вопрос возможно не к вам, а к руководителю департамента дорожной деятельности и благоустройства, но в связи с этим просто не могу пройти мимо в связи с последней информацией о прокурорском представлении, о том, что в муниципалитете нет правового акта, регламентирующего порядок содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. Могли бы вы это как-то прокомментировать?

В.В. Куприянов

Я отвечу. Надо было сегодня просто прийти на аппаратное совещание, которое проводил Виктор Филиппович. Как раз руководители департаментов и городского хозяйства, и дорожной деятельности отчитывались не только по федеральной программе, которая сегодня реализуется, но в том числе и как раз по тому документу, который вы попытались озвучить. Хочу сказать, что на сегодняшний день чуть более 400 миллионов рублей заложены в бюджете города Омска как раз на проведение, так сказать ямочного ремонта — это и есть работа в рамках содержания тех дорог местного значения, которые на сегодняшний день есть на территории города Омска. Ежегодно такие деньги закладываются. Сегодня выполнено около 50% от запланированного объема. Эта работа будет продолжаться, но хочу сказать: когда на территории России происходят какие-то катаклизмы, в том числе и ураганы, и осадки, и всё остальное, там понимают, что это на самом деле так. А у нас почему-то это вина Администрации. Когда проходят дожди — работа останавливается. Вы же потом, Антонина, будете критиковать нас за то, что в дождливую погоду мы укладываем асфальт, да? Будете критиковать?

«Антенна-7», Антонина Бобинова

Объективную представлять ситуацию максимально.

В.В. Куприянов

Поэтому подготовительную работу проводят наши бюджетные учреждения, которые в округах занимаются этой деятельностью. Ну, естественно, если дождь проходит, то тогда асфальт не укладывают.

А что касается ремонта дороги на названных вами улицах, то я обязательно переговорю с Владимиром Прокопьевичем и с Советским округом, это их территория, чтобы надолго не затягивалось решение этой задачи.

«Антенна-7», Антонина Бобинова

Административно-техническая инспекция каким-то образом осуществляет контроль? Три недели это нормальный срок? Там же есть какие-то нормативы, по которым нельзя эти ямы долго открытыми держать.

В.В. Куприянов

Есть нормативы, если проходит устранение аварии. Административно-техническая инспекция осуществляет контроль, в том числе, если проходит, например, ремонт коммуникаций и после этого необходимо провести благоустройство. Здесь же, я еще раз говорю, контроль осуществляет департамент дорожной деятельности.

«Антенна-7», Антонина Бобинова

Еще вопрос по развитию социальной сферы. Вы озвучили сумму около 122 миллионов, из федерального бюджета. Солидные деньги на модернизацию системы образования. Это очень хорошо, если учитывать, что у нас долгое время организация учебного процесса в школах финансировалась не на должном уровне. Вот вы запланировали приобретение ноутбуков спортивного инвентаря. Ну, скажите, это все-таки больше относится к приведению в соответствие организации образовательного процесса нормального как мы сегодня в современном обществе его представляем. А в чем модернизация тогда?

В.В. Куприянов

Модернизация? Это приведение материально-технической базы учреждений к тому стандарту, который определяет содержание, и сегодня требования эти будут как раз приводиться в соответствие. Но я не соглашусь с вами по поводу там, что мало уделялось внимания системе образования. Я уже приводил на пресс-конференциях примеры: если в 2004 году только на текущий ремонт и на содержание учреждений из городского бюджета направлялось 5 миллионов рублей, то в прошлом году только на текущий ремонт — около 169 миллионов рублей. Это я не говорю о том, что ежегодно по миллиону рублей получают те учреждения, которые участвуют в конкурсе инновационных проектов. В прошлом году 20 учреждений, в этом году еще 15. И что касается вопросов, связанных с приобретением интерактивных досок: в позапрошлом году мы приобрели в каждое учреждение по две интерактивных доски. Это, кстати, в то время считалось практически ноу-хау. Просто сегодня всё, что касается информатизации, раз в полгода необходимо обновлять. Вы сами ощущаете, тот же мобильный телефон или компьютер, если раз в полгода не модернизировать его, то мы отстанем. Поэтому сейчас мы и приводим в соответствие содержание школ, для того чтобы организовать учебно-воспитательный процесс на должном уровне. Это требует времени.

Здесь ситуация каждый год нас заставляет работать в этом направлении. Например, школа построена в 60-е годы, там даже набор помещений пищеблока или медицинского блока не соответствовало требованиям. Мы пролицензировали все учреждения образования, общеобразовательные школы, и сейчас заканчиваем лицензирование медицинской деятельности всех учреждений дошкольного образования. Приходится вкладывать значительные деньги: каждое учреждение должно иметь не менее трех помещений медицинского блока. Если вы сами обучались в общеобразовательной школе, то помните: один-единственный кабинет, где проводили прививки, осмотры и всё остальное. Теперь мы приводим в соответствие то, что раньше даже проектами было не предусмотрено. Здания нетиповые и здесь приходится решать задачи. Также как и по пищеблокам. Для того чтобы организовать нормальное горячее питание вот тот набор помещений, который на сегодняшний день во многих столовых был, он не соответствовал требованиям. Даже в тех школах, которые построены у нас в последнее время приходилось проводить реконструкцию, доводить до совершенствования, чтобы поточность не нарушить. И могу сказать, что сегодня со стороны Роспотребнадзора особых замечаний в этом направлении нет. И мы отработали только за счет средств муниципального бюджета.

«Антенна-7», Антонина Бобинова

Возможность школ зарабатывать свои деньги, то есть открытие автономных учреждений. Вот в этом направлении какие перспективы?

В.В. Куприянов

Автономных учреждений не будет. Вы так просто пообщайтесь с родителями. Сразу хочу сказать, это уже 83 Федеральный закон, который регламентирует организацию учреждений, то есть их организационно-правовую форму. Я могу сказать, что все учреждения образования с 1 января следующего года будут бюджетными учреждениями. То есть они будут финансироваться также из бюджета, получать средства, но они будут иметь право, в том числе проводить и платные услуги. Есть еще такая организационно-правовая форма, как казенные учреждения, те будут только по смете финансироваться и не имеют право проводить платные услуги.

Закон допускает еще такой тип, вы правильно сказали, автономные. Но я не думаю, что автономным учреждением должно быть учреждение образования.

Это целая дискуссия может быть. Вы можете высказать свои какие-то предложения. Но я хочу сказать, еще раз, что это 83 Федеральный закон.

ГТРК «Иртыш», Анна Кошелева

Вот в связи с переходом системы здравоохранения в региональное ведение омичам что-то придется переоформлять или они с этой же карточкой придут после 1 января и для них вообще никаких изменений?

В.В. Куприянов

Коллеги, я сразу хочу сказать, всё, что касается вопросов здравоохранения, вы знаете, что сейчас нормативно-правовая база приведена в соответствие. И на сегодняшний день практически каждый житель города Омска независимо от места проживания, имея страховой полис, может обратиться в любую поликлинику — это закон об обязательном медицинском страховании. Здесь никаких ограничений нет, и регистратура обязана принять. Если я даже проживаю на территории города Омска, могу обратиться и в государственное учреждение. Но, с другой стороны, какой вид помощи получу. Если этот вид помощи поликлиникой не оказывается, то они, конечно же, вам вежливо должны сказать, что мы не имеем в перечне вот тот или иной вид медицинской помощи, который мы предоставляем жителям, поэтому обратитесь или по месту жительства, или в другое учреждение. Здесь тоже система в принципе работает. Никаких для омичей изменений не будет.

И самое главное, мы сейчас как раз и работаем, чтобы жители-то и безболезненно перешли вот на эту систему. Я думаю, все изменения будут касаться в первую очередь административного аппарата. Но в том числе надо будет выстраивать эту систему работы, потому что такой масштабный переход ранее не осуществлялся. Хотя вам могу сказать, что в 2006 году учреждения связанные с оказанием специализированной помощи, как кожно-венерологические, туберкулезные, были муниципальными и передавались в регион. Система работает. Конечно тогда она касалась меньшего количества жителей, а сейчас будет касаться каждого. Потому что первичное звено медицинской помощи каждого касается. Я думаю, что здесь нам вместе с Министерством хватит и опыта, и вот того рационального зерна, которое позволит для омичей это провести безболезненно.

ГТРК «Омск», Ольга Ерошенко

Я хотела уточнить, вопрос об оплате за детский сад. Тот процент повышения родительской платы: он теперь не ложится на родителей и уходит на муниципальный бюджет, бюджет города, правильно?

В.В. Куприянов

Всё, что касается вопросов бюджета, я думаю, что это вопрос сугубо Администрации. Я единственное раз повторяю, что на родителей это не ляжет никаким образом. Хотя могу вам сказать, что по федеральному законодательству родительская плата должна составлять не выше 20%. На сегодняшний день могу сказать, что с учетом затрат, а мы рассматриваем все затраты — это и заработная плата, и коммунальные услуги, и в целом вообще содержание зданий и сооружений. Если все затраты эти рассчитать, то у нас на сегодняшний день сумма родительской платы составляет меньше 15%.

ГТРК «Омск», Ольга Ерошенко

То есть не повысится?

В.В. Куприянов

Не повысится.

«Вечерний Омск», Мария Федорова

Скажите, пожалуйста, детские центры здоровья — это же городская инициатива? Сохранятся ли они с переходом в федеральные ведомства?

В.В. Куприянов

Мария, я бы не сказал, что это городская инициатива. Это существует федеральная программа по организации центров здоровья. Хочу сказать, что финансируются они за счет средств обязательного медицинского страхования, но есть существует определенный тариф. К сожалению, в этом году в Омской области этот тариф снижен практически на 20%. Вы, наверное, не раз слышали и из уст президента, и из уст премьер-министра слова о том, что необходимо проводить профилактическую работу. И вот эти центры здоровья как раз направлены на это, в том числе и на борьбу с вредными привычками. Центр здоровья во второй поликлинике, который мы открывали, был первым за Уралом. Достаточно плодотворно сегодня работает. Там не просто проводится обследования ребенка и выдается документ к какой группе здоровья он принадлежит, там родителям даются советы и рекомендации. Электронная база данных этих центров заведена через систему Интернет с теми поликлиниками, к которым прикреплены юные пациенты.

Или же, если обращение от пациента не из другого округа, то тогда рекомендации даются в письменном виде, чтобы участковый педиатр мог бы четко использовать их в работе и дальше продолжать работу с пациентом.

Конечно же, система работы центров здоровья не поменяется. И мы сегодня открываем эти центры, так как понимаем, что в них есть определенная потребность. Самое главное — польза. Я думаю, мы пригласим вас в третью детскую поликлинику, там мы также открываем центр здоровья. В нем есть и зал лечебной физкультуры, и кабинеты психологов, то есть достаточно хороший такой набор, который позволит проводить профилактическую работу.

Е.И. Моренс

Еще вопросы. Нет больше вопросов? Тогда на этом закончим пресс-конференцию.

В.В. Куприянов

Большое спасибо. С наступающим праздником, с Днем города. И приглашаю вас на все наши мероприятия. Ждем вас. Спасибо.