Стенограмма пресс-конференции начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Омска С.В. Куянова

Видеоверсия пресс-конференции

И.К. Майнгардт

Уважаемые коллеги, добрый день. Сегодня у нас пресс-конференция начальника управления по делам ГО и ЧС Администрации города Омска Сергея Васильевича Куянова.

Тема пресс-конференции: «О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории города Омска».

План работы — как обычно: сначала Сергей Васильевич скажет несколько слов, затем вы сможете задать свои вопросы. Напоминаю, что нужно включать микрофон, представляться и называть СМИ. Спасибо.

Пожалуйста.

С.В. Куянов

Как всегда, чтобы разогреться, начну со статистики. У вас уже есть релиз на руках, там обозначены все цифры, можете по ним задавать вопросы, дополнять. Но я всё равно их озвучу и дам по некоторым цифрам пояснение.

На сегодняшний день в городе Омске произошло 857 пожаров: это минус 10 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На пожарах погибло 56 человек: это минус 14 процентов. К сожалению, в этом году погибли 7 детей. Это абсолютный процент, потому что в прошлом году гибели детей вообще у нас не было на этот период.

Количество пожаров. Произошло снижение по всем округам, по всем Рабочим нашим, Линиям. Прошёл, правда, рост пожаров, я уже сказал о гибели, от детской шалости с огнём: на 25 процентов количество увеличилось.

Нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ — почти в два раза.

Основными причинами пожаров являются: первое, как всегда, — это неосторожное обращение с огнём. Эта цифра неизменна, она всегда лидирует. Единственное, она варьируется в процентном отношении. Сегодня она составляет 54 процента.

Чтобы сравнить — вот вам следующая причина: нарушение правил эксплуатации электрооборудования — 18 процентов. Видите, сразу какое отставание? То есть лидирующее положение у неосторожного обращения с огнём — абсолютное.

Тут, наверное, надо разъяснить, что такое неосторожное обращение с огнём. Это и курение, это и просто сигарета или брошенный случайно окурок, неправильно разведённый костёр, особенно это нас весной касается.

Основными местами возникновения пожара продолжают оставаться, как всегда, здания жилого значения — 68 процентов. В этой доле 46 процентов составляют дома индивидуальной застройки. Если сравнить со следующим показателем количества пожаров, то 13 процентов — это на транспортных средствах. У нас показатель такой растёт постепенно из-за увеличения количества транспортной техники, её изношенности, потому что горит в основном старая техника, или виной — её неправильная эксплуатация.

Надо сказать, что последние три года, как существует наше управление, мы отмечаем тенденцию к снижению количества пожаров в жилом секторе. Снижение на сегодняшний день, по сравнению с тем, как было три года назад, составило 15 процентов, в том числе 22 процента — по индивидуальной застройке, жилым домам.

Надо отметить, что наибольшее количество пожаров происходит в период с октября по декабрь. Вы сами понимаете, это осенне-зимний период. А так, если назвать причины: от электрооборудования самый всплеск пожаров происходит в сентябре-январе. Это связано с тем, что многие подключают к обогреву электрооборудование, идёт перегруз сети, плюс неисправность электрооборудования, что увеличивает количество пожаров. Ну и, естественно, печи: это с октября по февраль. Весь отопительный сезон у нас значительно возрастает количество пожаров по печному отоплению. Я всё сравниваю с аналогичным периодом прошлого года, называем за девять месяцев: мы значительно добились сокращения количества пожаров от нарушений при эксплуатации печей. То есть проводимая профилактическая работа обеспечила снижение количества таких пожаров.

Назову примеры пожаров трагичные, страшные. 15 октября 2010 года при пожаре в одноэтажном жилом доме по улице 8-ой Комсомольской, 24 в комнате всего лишь 35 квадратных метров площадью из-за неосторожного обращения с огнём погибли 8 человек. И в зимний период, 14 декабря прошлого года, в частном жилом доме в результате нарушения эксплуатации холодильника произошёл пожар, при котором погибли три человека, из них — одна несовершеннолетняя девушка.

Я назвал, что такой самый пожароопасный период — это зимний. В связи с этим мы всегда делим циклы годичные на два периода: весенне-летний и осенне-зимний. Вот сейчас наступил осенне-зимний период с октября. Нами было подготовлено и вышло в свет распоряжение Администрации города Омска 386-р от 17 августа, то есть оно подготовлено ещё в августе было: «О мерах по обеспечению пожаробезопасности на территории города Омска в осенне-зимний пожароопасный период 2011–2012 годов». Я его рассказывать не буду: сами понимаете, весь комплекс мер по предупреждению, где задействованы все структурные подразделения города. План совместно скорректирован и с Главным управлением МЧС России по Омской области, потому что, естественно, вся работа у нас связана с ним.

Комплекс мероприятий, которые мы проводим совместно с Главным управлением МЧС России по Омской области, УМВД, даёт положительный результат, он всегда направлен на стабилизацию обстановки с пожарами, снижению гибели людей при пожарах.

Вот один из примеров осуществляемой работы. В августе этого года межведомственной комиссией Администрации города Омска с участием представителей УМВД, УФСБ проведено изучение состояния дел антитеррористической защищённости и пожарной безопасности работы управляющих компаний города Омска. И вы сами понимаете, что наша структура должна осуществлять эту всю деятельность направления безопасности. Были изучены документы, в первую очередь нормативные, была проверена их работа. И в данном случае не было цели искать недостатки, просто пришли к тому, что были направлены формы работы на оказание помощи в развитии и улучшении этой деятельности управляющих компаний. Разъяснены моменты нормативные, законодательная база, подсказано, где какие упущения есть, потому что начиная с этого года мы более стабильно будем с ними работать: вопрос обучения населения по месту жительства — это одно из мероприятий, при работе с которым будет как раз улучшаться безопасность и террористическая, и пожарная. В частном случае мы говорим как раз об этих делах, о том, как эту работу проводить.

Мы ежегодно, уже третий год, проводим внезапные проверки наших муниципальных учреждений, которые работают в круглосуточном режиме. Таких предприятий у нас выбрано 55. Сегодня мы 48 проверили, осталось всего лишь 6. Проводится внезапная проверка. Это означает, естественно, по согласованию в документальном виде, мы не называем час и время, когда приезжает наш представитель. Естественно, ситуация... Если это больница, то очень аккуратно проводятся такие проверки. Объявляется тревога, и проверяются действия обслуживающего персонала или дежурного персонала по действиям в случае возникновения любой внештатной ситуации, не только пожарной. Мы даём команды: разлив ртути и загазованность, порошки различные, то есть нахождение каких-то химических, взрывчатых веществ, и действия персонала на эту работу.

Вот одно из наших направлений — это, естественно, обучение обслуживающего персонала по действиям в различных ситуациях. В частности, мы 7 сентября этого года провели совместно с департаментом образования Администрации города Омска показательное занятие на базе муниципального учреждения «Гимназия № 147» действий персонала по эвакуации обучаемых при возникновении пожара. Мы собрали всех руководителей Ленинского административного округа, мы это делаем ежегодно в разных округах, на разных муниципальных учреждениях, где показываем, как эвакуация должна проходить.

Естественно, конечно, для всех таких видов наших работ у нас реализуется комплексный план по обеспечению пожарной безопасности на территории города Омска на 2011–2015 годы, он утверждён Мэром города Омска. И мы в соответствии с ним эти глобальные мероприятия осуществляем.

Естественно, мы не обладаем функциями государственного пожарного надзора, вообще надзорной деятельностью; мы всё-таки занимаемся оказанием помощи нашим муниципальным объектам по устранению недостатков пожарной безопасности, которая у них выписывается. Здесь мы проводим консультации, практическую помощь этого обеспечения, допустим, выпуска каких-то брошюр, оказание практической помощи, как устранять недостатки. Управление надзорной деятельности выписало предписание — оно сроки согласовало и уходит. Им в соответствии с законом не положено больше на этих объектах появляться. Так вот, я хочу сказать, что на сегодняшний день в 93 школах города Омска отсутствуют нарушения пожарной безопасности. То есть вышли на тот идеальный вариант, при котором представитель надзорной деятельности приходит в школу, и предписания не выписываются, потому что нет нарушений.

Естественно, большая работа у нас проходит со средствами массовой информации. Здесь, если будут вопросы, я бы рассказал, но вы сами понимаете: это как раз с вами вся работа, то, что вы освещаете, — и мы стараемся по сезонности это делать. Если летом мы работали по пляжам в основном, старались давать как можно больше статей по предупреждению населения в купальный сезон, то сейчас мы переходим уже на осенне-зимний сезон и начинаем больше говорить о тех нарушениях или об устранении недостатков, которые к этому сезону подходят.

Хотелось бы отметить одну из серьёзных работ, которая была проведена за последние два года. Одним из направлений первичных мер пожарной безопасности является обеспечение населённого пункта, в частности города Омска, бесперебойной подачей воды. В данном случае, я называю, — противопожарное водоснабжение. Это источники, которые находятся в колодцах под землей. Не все пожарные автомобили с водой — есть автомобили, которые воду не возят; они возят личный состав и технику. Это у пожарных. А в основном все, конечно, приезжают с водой. Но ведь вода кончается когда-то, и приходится пользоваться какими-то открытыми источниками, но в основном — противопожарного снабжения. На сегодняшний день у нас их 3 339 зарегистрировано только в ОмскВодоканале. Так вот, проведённые работы совместно с ОмскВодоканалом… Я назову только цифру: в прошлом году, если конкретно назвать, было неисправно 300 гидрантов. Это получается порядка 1%. На сегодня неисправно 30 гидрантов. То есть в течение года в плановом порядке ОмскВодоканал привёл в исправное состояние и обеспечил 270 пожарных гидрантов.

Назову, что большая работа проводится и с муниципальными учреждениями образовательными, подростковыми клубами. Мы хотим на следующий год, идея такая у нас есть, совместно с департаментом по делам молодёжи организовать какую-то обучающую форму по пляжам. Потому что вы сами понимаете: в этом году у нас очень много погибло на пляже людей. Не на пляжах: на пляжах-то у нас погибло 4 человека. Но это всё равно — мы должны как-то людей обучать. Мы будем создавать программу массово-развлекательную. Как, наверное, вы знаете, за рубежом есть специальные люди, которые занимаются обучением людей, которые находятся на воде. Вот такую работу мы и хотим провести.

Вот, наверное, вкратце и всё. Пожалуйста, теперь можете задавать вопросы, я готов.

И.К. Майнгардт

Пожалуйста, коллеги, у кого есть вопросы? Ни у кого вопросов нет?

С.В. Куянов

Всё ясно и понятно.

И.К. Майнгардт

Пожалуйста, задавайте, если они есть.

Журнал «Nota Bene. Особое внимание», Ольга Ковтун

Как быть вот с   теми 30-ю гидрантами, которые остались неисправны? Планируются   ли какие-то ремонтные работы?

С.В. Куянов

Я уже назвал: 0,1% от всех — неисправных. Ну, во-первых, все пожарные гидранты находятся в мониторинге у Главного управления МЧС России по Омской области. И когда приходит сигнал о каком-то происшествии, сразу же на экране они высвечивают адрес, и там показано, где ближайшие гидранты. Все неисправные гидранты, в данном случае 30, обозначены красным цветом, а исправные — синим. И когда автомобиль выезжает, хотя они знают, где гидранты, личный состав пожарной охраны изучает их постоянно. Но когда они выезжают, в обязанности диспетчера входит информирование.

Вообще я сам пожарный, из истории хочу рассказать: когда выезжает пожарный на пожар, у него пульс достигает до 220. А почему? Потому что едешь и не знаешь, что там происходит. А когда пребывает на место, у него пульс стабилизируется, потому что он видит ситуацию. Пускай она и сложная, но он знает, чем он заниматься будет. Вот такая психология. Это у любой сложной профессии, кстати. В данном случае диспетчер объявляет, допустим: «Дом девятиэтажный, жилой, есть чердак, есть подвал, пожарные гидранты номер такие-то находятся на таком-то расстоянии». То есть она умышленно уже исключает этот неисправный гидрант и дублирует его ближе исправным.

А эти 30 — это технические, они, может, уже сегодня и исправны. Я даже не знаю, потому что проверка сейчас осенняя началась, опять идёт. Сами понимаете, это же техника, она то исправна, то неисправна. Вот зимой они больше приходят в неисправность, потому что всё-таки они с водой и иногда перемерзают, что-то происходит. Но по нашему звонку или, вернее, по звонку Главного управления Водоканал реагирует быстро, сразу же выезжает группа, меняет или что-то ещё делает. Но то, что мы навели порядок с гидрантами, знают об этом все. Ну, 30 — это же не 300 уже. А было ещё больше, кстати, когда-то.

Пожалуйста, ещё вопросы.

«Антенна-7», Светлана Муромцева

Мы сейчас буквально перед пресс-конференцией проводили опрос: знают ли люди, как вызвать пожарных с сотового телефона? И вот, например, из десяти опрошенных только один человек знал, по какому номеру можно позвонить. И люди, в принципе, говорят, что мало такой информации. А так, если сотовый телефон всегда как бы при себе, может быть, стоит вот какие-то, вот ту же рекламу какую-то социальную, какие-то плакаты, ну, чтобы в этом направлении как-то поработать? Как Вы считаете?

С.В. Куянов

Вопрос правильный — и перспектива есть, и недостатки видны. Работу мы проводим, мы неоднократно в газетах публиковывали эти номера. При всех встречах мы людям говорим. Ну, понимаете, есть «Билайн», есть МТС — у них разные немножко цифры. Вот если у нас всегда был «01», и мы с детского садика всем долбили: «01», не надо путать — всё «01», — и все запоминали его автоматом. Да, ночью просыпается — «01» уже звонит, иногда даже невпопад: нужно в милицию, а он звонит «01». Это хорошо.

А вот сейчас в связи с тем, что стала нумерация разная, у людей создаётся некоторое недопонимание, как звонить. Но я уже говорил на одной из пресс-конференций, что сегодня решается вопрос о создании единого телефона «112», идёт в этом направлении работа, кстати, идёт и в городе Омске. Разработана программа областным правительством. Это будет единый телефон для всей России, в Омске он тоже будет единый. И будет здесь подводиться создание единой диспетчерской службы, то есть не нужно будет куда-то звонить, а просто: «112»: это с любого телефона — с сотового или с какого-то, — операторы уже это всё определят. Ну, здесь проблемы очень большие, технические сложности — создание этой службы. Но программа есть, это будет.

«Антенна-7», Светлана Муромцева

Насчёт того, что информировать, они чтобы знали?

С.В. Куянов

Я понимаю Вас, мы учтём. Я ещё раз учту это, мы ещё раз, может быть, какую-то рубрику откроем специальную или постоянную у себя на сайтах. Ну, мы стараемся всё время об этом говорить. Я учту Ваши пожелания, будем ещё больше на это внимание обращать.

И.К. Майнгардт

Пожалуйста, ещё вопросы, коллеги. Всё, нет больше вопросов?

«Интернет-студия»

Сейчас, на данный момент, в жилых кварталах, где многоквартирные дома, затруднён подъезд к его спасению, то есть большинству служб перегораживают жильцы сами… (неразборчиво), ставят шлагбаум. Как… (неразборчиво)?

С.В. Куянов

Вопрос очень правильный. Вы знаете, можно, я начну с другого? Я вот в последнее время, наверное, с месяца два, стал замечать, что в городе пробки стали как-то увеличиваться, хотя транспорт не так резко вырос. Да?

Ну, а что меня больше всего поражает — это нахальство водителей. Знаете, что они делают, да? Сейчас вот программой «Единой России» сделали, хорошо заасфальтировали, закончили — такие шикарные сейчас стали дворы. Я не знаю, 100 процентов, и, может быть, где-то какой-то один-два не сделали, может, и есть — не знаю, но в основном-то сделали. Так вот, по этим дворам я сегодня утром пробку стал объезжать, так мне навстречу по квартальным междомовым территориям носятся: они съезжают с главных дорог, заезжают между домами и не просто едут, а несутся. Я понимаю, вынужденно, но у нас народ водительский стал немножко вести себя непорядочно.

Поэтому я понимаю жильцов: они же хотят обезопасить себя, своих детей, и они начинают перегораживать. Но так как, действительно, Вы правильно говорите, это нарушение, в первую очередь того, что специальная техника — любая — сможет не прибыть. Особенно страдает оперативность, когда трагедия, пожары — и вот он не может подъехать; он должен, допустим, метров сто бежать с лестницей большой, тащить, рукава тянуть. Или вообще — подъёмники коленчатые или лестницы не могут подъехать. Это же трагедия. У нас такое было тоже раньше, когда люди с окошек кричат: «Помогите, спасите!», — а ты бессилен, потому что машина не может подъехать, и приходится изгаляться по-разному. Ну, способы есть всякие: там и смешанный подъём, и с помощью штурмовок или ещё как-то. Поэтому пожарные знают, чем занимаются, и найдут этот способ.

Существует 399-ое постановление, 2007 года, оно работает. Мы занимаемся этим постановлением уже три года. В этом году мы довольно серьёзно его переработали. Было совещание, если вы помните, в правительстве, где и город тоже участвовал. В первую очередь, конечно, город, потому что в мегаполисе всегда проблем очень много таких; и нас заслушивали, и мы на эту тему работали. Мы сейчас вносим ещё, ужесточаем постановление. Сейчас оно проходит согласование в департаменте архитектуры — это последний департамент, в котором мы получаем, ужесточаем такие требования. Естественно, конечно, это возложено всё на глав администраций округов — это в первую очередь их задача.

Мы включили телефон прямой линии, нам звонят. Особенно это было сильно в июле, августе; ну, сентябрь — уже спад, в октябре — уже ни одного звонка нет. Нам люди звонили, прямо называли конкретные адреса. 40 звонков, допустим, всех было — по всем адресам мы выходили. Мы их всех брали на учёт, и практически все завершены. Осталось два или три, которые мы не можем убрать из-за жильцов.

Вот, не буду называть адрес: мы приходим, начинаем убирать, жильцы встают грудью — «не дадим, вот не дадим, и всё». В таких случаях тоже мы работаем с населением и  обговариваем это, но в первую очередь мы сообщаем в Главное управление МЧС России по Омской области, которое выезжает на эти места, и мы их предупреждаем. Это тоже их тактика тушения пожаров, они отрабатывают вариант, и в случае, если такой вызов поступает к ним, они сразу включаются. Причём информация полнейшая идёт по любому объекту, который есть; это годами наработанный уже материал, там написано количество, даже какой материал производится, если это производство, сколько там чего, людей — всё у них написано. И там прямо высвечивается: «Подъезда с этой стороны нет».

И когда она… (неразборчиво), я уже назвал, что её руководитель подразделения, который выезжает на тушение, оперативно получает информацию по радиостанции: «Подъезд с этой стороны перекрыт, заезд с другой стороны». То есть они уже понимают, что они делают. Если этот подъезд не перекрыт или вообще весь квартал, то как бы здесь вопросов нет. Но вот когда закрывают со всех сторон и вообще не подъехать — тогда, конечно, с помощью милиции, с помощью общественности и всех других мы эти дела — ну, просто, чуть ли не с ОМОНом — убираем. Работа в этом направлении идёт.

Вопрос из зала

А наказание кому-то может быть вот за то, что установили эту преграду и убирать не дают?

С.В. Куянов

Такого нет. Как бы сказать… Именно такого нарушения нет. Правительством поручено разработать законодательную базу, внести изменения, чтобы можно было за это составлять протокол и наказывать.

Вопрос из зала

А не пытались найти какой-нибудь компромисс, чтобы и жителям было удобно, чтобы они могли… (неразборчиво).

С.В. Куянов

Я Вам назвал, что в данном случае делается. Житель не даёт, допустим, — мы решаем через них. А вообще, конечно, какой компромисс? Существуют Правила дорожного движения, дорожные знаки; допустим, знак — обычная селитебная зона или жилой массив; да, на него можно заехать, но по этому двору нельзя проезжать. Тут проблема не только от того, что убрать надо это, а надо, наверное, количество знаков увеличить. Но что для этого нужно, я не могу сказать, потому что это дело ГИБДД: у них есть свои нормативы — где знаки ставить, сколько и как. Это, наверное, вопрос к ним.

Вопрос из зала

Ну, это не решение проблемы.

С.В. Куянов

Я не думаю, что не решаемо, это дисциплина водителей. Я сам вот езжу, я сам водитель с большим опытом и стажем, никогда в авариях не был, слава богу, и сам не допускал аварийных ситуаций. Я никогда в квартал не заезжаю, я лучше в пробке простою, потому что я понимаю, какое там состояние. Вот у нас, на 2-ом Тимуровском проезде, где мы находимся, как раз сквозной проезд. И вот эта улочка, где только машина проходит. И я вижу, что идёт машина, и бабушка с ребёнком или старый человек, пожилой, просто прижимается, уходит от машины. Ну, простите меня, это непорядочно с нашей стороны — со стороны водителей, я имею в виду. Нужно уважать себя как водителя, чтобы там не ездить.

И.К. Майнгардт

Пожалуйста, ещё вопросы.

Всё, нет вопросов, так всё подробно рассказали, Сергей Васильевич.

С.В. Куянов

Всё, спасибо вам. Я всегда рад, что вы нас понимаете. Я открыт всегда к вам, только, желательно, не по телефону. По телефону я редко когда общаюсь, потому что я не знаю, с кем разговариваю, я не вижу глаза человека, с которым я разговариваю. И потом: что человек потом начнёт говорить и писать про нас. Поэтому я стараюсь всегда говорить вот так.

Спасибо вам.