Стенограмма пресс-конференции начальника Административно-технической инспекции Администрации города Омска Н.И. Хлебкова

И.К. Майнгардт

Пресс-конференция начальника Административно-технической инспекции Администрации города Омска Николая Ивановича Хлебкова. Тему пресс-конференции мы обозначили следующим образом: «Итоги работы Административно-технической инспекции Администрации города Омска по соблюдению правил благоустройства на территории города Омска в 2011 году». Для начала мы, как обычно, предоставляем слово Николаю Ивановичу, затем ваши вопросы. Я напоминаю, что необходимо включать микрофон, представляться, называть своё издание, у нас идёт запись пресс-конференции.

Пожалуйста, Николай Иванович.

Н.И. Хлебков

Спасибо.

Добрый день, уважаемые журналисты, работники СМИ, как угодно, как вы желаете. Тема обозначена. Ну, и понятно, раз Административно-техническая инспекция, начальник ведет пресс-конференцию с вами, значит, эта работа Административно-технической инспекции по наведению порядка на территории города Омска, в черте города Омска. Ключевыми вопросами у нас всегда являются: состояние территории, нарушение благоустройства подрядчиками, исполнителями работ, которых мы отслеживаем и привлекаем их к восстановлению нарушенного благоустройства, также чистота, порядок всех объектов любой формы собственности у всех строений. По решению горсовета это пятиметровая зона плюс этих всех зданий, сооружений любого собственника. Объявления несанкционированные на всех объектах. Это ключевой вопрос, который техническая инспекция работает в этом направлении. Зимой, естественно, это лёд, гололёд, передвижение людей и транспорта. Это сталактиты, или их мы называем сосульки, которые появляются на всех зданиях, сооружениях. Особенно, где чердаки неутеплённые. Сейчас зима; учитывая то, что она переменчива, сегодня у нас было +17, через 4 дня будет минус один, а может и плюс один, поэтому я всех как бы призываю обращать внимание все наши службы города, департаменты, особенно которые имеют здания, сооружения. И надзорные службы обращают внимания на эти вопросы, чтобы меньше травм было. Это подходы ко всем зданиям, сооружениям, социальные объекты — больницы, школы, садики. Передвижение людей по тротуарам общего пользования. Дорог просыпкой компонентами, у нас соль мы применяем, песок — смесь. Поэтому вопросов очень много. И у нас, если сказать у работников сельского хозяйства есть уборочная, то у нас в Административно-технической инспекции постоянно уборочные. Или у департамента городского хозяйства, у жилищников — подготовка к зиме, потом эксплуатация жилого фонда в зимнее время, то у нас тоже это, только меняются вопросы по направлениям, а они все значимые и все ответственные, и все связанные с жителем так или иначе, с жителем города Омска, с нами всеми здесь сидящими. Поэтому хотел бы изначально обозначить вот эти главные вопросы, которые нас волнуют постоянно. Благодаря жителям города Омска у нас, кстати, есть «горячая линия», телефон 78-78-94. На этот день к нам уже обратилось около 500 жителей нашего города по разным проблемам: от личных и общих. Это как бы нам дает и плюс то, что мы организовали наряду с линией мэра, линия связи с Мэром города, у нас есть в технической инспекции вот эта линия. Благодаря жителям мы оперативно реагируем на нарушенное благоустройство или на какие-то проблемы. Даже если они не наши, стараемся объяснить, куда лучше жителю обратиться.

Значит, мы поставили телефон «Спрут», это телефон-робот, так мы называем его. Тоже жители обращаются к нам по разным вопросам, особенно по развешиванию несанкционированных объявлений, на сегодня тоже 500 обращений к нам поступило. Потому что собственник отвечает за объект, и несанкционированное объявление, наказываем мы по статье, предпринимаем меры. Работаем с собственником любого здания, сооружения, в том числе и жилого дома, если там есть несанкционированное объявление. Поэтому телефон «Спрут», его работа: мы вводим номер телефона, допустим: «волосы продаю» или «куплю щенков, котят», мы вводим номер телефона в робот этот, в «Спрут», и он начинает работать: раз 50 в день с этим человеком или предпринимателем, который повесил объявление, разъяснять положение о размещении этих объявлений. Есть специальные доски, есть места, отведенные для расклеивания подобных объявлений. Кстати, хочу сказать, что в 2010 году, в декабре, мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер дал поручение главам округов города Омска изготовить 350 досок объявлений. В феврале это задание было выполнено, было установлено 357 досок объявлений в различных местах, где места общего пользования, где большее скопление людей и граждан. Конечно, это мало. Мы будем работу эту продолжать. Есть люди, которые занимаются содержанием этих объявлений. Вы заметили, что управляющие компании тоже отреагировали на это и устанавливают доски объявлений у домов, у подъездов, чтобы они расклеивали объявления на стены домов на двери подъездные и так далее. Вот в части этой.

То, что касается раскопок или нарушенного благоустройства. У нас в течение года, вот до сегодняшнего дня, произведено около 3 700 нарушений благоустройства. Из них 2 200 было аварийных работ всех систем коммуникаций: вода, тепло, где управляющих компаний основных официальных, которые подают тепло на все объекты — и жильё, и социальные, и на все производственные здания, сооружения. Плюс есть котельные, которые обслуживают некоторые сооружения, они не входят в состав муниципального учреждения, муниципального предприятия «Тепловая компания» или ТГК-11, а связь, газ… вот всего за год было произведено нами учтенных 3 700 разрушенных мест. Восстановлено на сегодня около 85%, то есть 15% не восстановлено в полном объеме. Оно восстановлено в зимнем варианте. И по решению горсовета согласно положению нашему мы будем отслеживать разрушенное благоустройство в зимнем варианте до 1 июня 2012 года. Это согласно положению, принятому на горсовете. Почему? Потому что нельзя его восстановить в полном объёме. Там сводится, там были клумбы, был асфальт или был тротуар плиточный. Мы для обеспечения передвижения граждан города и транспорта будем отслеживать, отслеживаем вот это в зимнем варианте, то есть, чтобы не было просадок, провалов, подсыпку будут делать предприятия. Мы будем держать на контроле. А с 1 июня 2012 года у нас все эти нарушенные места на учёте Административно-технической инспекции и будут восстановлены. Поэтому вот это всё то, что я сказал… граждане, которые обращаются по телефону «горячей линии» к нам, это тоже дает нам толчки такие. Мы специально на это пошли, потому что 30 человек, которые имеет Техническая инспекция, не в силах охватить территорию города и за каждым нарушителем не поставишь, скажем так надзиратели или милиционера. Поэтому Виктор Филиппович однажды меня спросил: «Сколько тебе людей нужно было бы иметь в технической инспекции?». Я не задумываясь ответил: «Человек двести». Потому что из ряда городов, мы поддерживаем информацию с Москвой, с Челябинском, с Новосибирском, с ближними городами — у них на миллион где-то 100 человек. В Москве 1 200 человек технических инспекторов. Поэтому не задумываясь я бы ещё раз сказал, что 200 человек, чтобы охватить нашу территорию. Плюс к тому, если учитывать насыщенность строений, зданий и сооружений территорию Москвы взять или территорию города Омска, у нас территория на 50% в количественном соотношении с жителями больше, чем… в процентном отношении я ещё раз говорю. Она не больше московской, но на жителя больше падает квадратных метров площади, которая не охвачена строениями и разными объектами. Ее все равно приходится содержать. Там как обычно организовываются свалки.

Хотел бы обратить внимание, потому что часто задают корреспонденты, журналисты тоже важный такой вопрос для всех, на опережение хотел бы сказать, что жилой фонд Технической инспекции не имеет права контролировать, так как есть многоэтажные дома и частный сектор, так как есть 170-ое постановление Госстроя России от 2003 года, по-моему, от 27 сентября, где контроль за жилищным фондом возложен на жилищную инспекцию государственную и на Роспотребнадзор.

Когда я пришёл на работу в 2008 году в инспекцию, мы делали с Виктором Филипповичем письмо на Минрегионразвития на Козака — наделить нас, Техническую инспекцию, городскую Администрацию этими полномочиями. Нам ответ пришёл дословно: «Уважаемый Виктор Филиппович, нецелесообразно передавать наделённые полномочия Технической инспекции из жилищной инспекции». Я сначала как бы эмоционально это воспринял, потом спокойно подошёл к этому. Министерству Российской Федерации не важно, кто будет контролировать этот вопрос. Есть служба определённая, пересматривает как бы это, им не в интересах. Это большая документальная работа. Поэтому мы работаем в тесном контакте с жилищной инспекцией, с Роспотребнадзором. У нас есть соглашение о взаимном сотрудничестве, и как бы нам не отказывают. Они к нам обращаются, по нашей части мы работаем. Но всё равно мы ограничены в действиях. Хотя вот сосульки если взять, объявления. Мы даём уведомление, а уведомление — это профилактическая мера. И всё равно я вам скажу, что реакция всех предпринимателей, собственников, арендодателей вот этих зданий, сооружений есть и на сосульки, и на объявления, и на прилегающую территорию. Уведомления выдаём, наши работники — специалисты инспекции, и потом указываем в уведомлении срок и выходим уже как бы на контроль его исполнения. Кто-то исполняет на 50%, кто-то — на 80%. Но, в общем, мониторинг мы такой ведем, специалисты инспекции, в общем, получается, что около 80–90% уведомления исполняются. Ранее это было предписание. Если оно не выполнялось, значит, наказывался вдвойне человек или там предприниматель или собственник любого здания, сооружения.

В связи с выходом 294-го Федерального закона у нас тоже произошли ограничения. Мы теперь не можем целенаправленно пойти и любого предпринимателя просто так проверить. Мы должны дать информацию в прокуратуру, попросить у них разрешения и потом идти на проверку.

Пользуясь нашим положением, то что принято на городском Совете № 45 от 2007 года, мы в рабочем порядке идём, смотрим состояние территории и видим, что у нас возле какого-то строения, скажем так непорядок, то мы не целенаправленно к нему идём, а видим, что здания, строения или объявления разрушены, нарушено благоустройство, мы выписываем уведомление. Уведомление, о чём я сказал, оно не является каким-то официальным документом, но как профилактика оно очень хорошо действует. Мы уведомление выдаём, и если собственник этого здания, строения не навел порядок, значит, потом приглашаем к составлению протокола по факту уже неубранной территории.

Поэтому вектор направления нашей деятельности перешел… Мы вот отмониторили, увидели, что, да, народ начал понимать, город чище стал намного за эти 7-6 лет, однозначно могу сказать на примерах, просто времени нет. Это комплексное благоустройство улицы и так далее. Да, всего этого недостаточно, потому что количество транспорта растет, необходимы парковки, люди жалуются, заезжают на газоны, тротуары. Но всё равно в связи со взаимодействием Технической инспекции округов города….

(Обрыв записи)

Н.И. Хлебков

…цифры фактовые, они не преувеличены. Если в 2008 году у нас у нас в зиму уходило не восстановленное, нарушенное благоустройство, то есть в зимнем варианте, 50 процентов, количество примерно такое было, что в 2008 — 3,5 тысячи нарушено благоустройства с аварийкой, с плановыми работами, что сейчас — 3 700. Это говорит о работе наших компаний. Можно тоже много говорить, что зимой мы не разморозим ни одного дома, хотя есть нарекания по отдельным стоякам. Так вот, если учитывать эти факторы, которые… о чём я начал говорить, в 2008 году мы вошли в зиму с 10 процентами не восстановленного благоустройства в полном объеме, 2009 год — где-то 30 процентов, 2010 год было 13 процентов и сейчас мы имеем 15 процентов. Почему? Потому что акты еще есть на руках уже оформленные. Я думаю, к декабрю подойдет та цифра, которая стала 13 процентов, 14–13 процентов не восстановленного, нарушенного благоустройства в полном объеме. Оно восстанавливается тоже, по решению Горсовета здесь даётся семидневная норма. Почему такой разрыв получился, 50 процентов и 13–14 процентов? Да потому что мы отмониторили это во все года и увидели, что можно восстановить нарушенное благоустройство не за 14 дней, как раньше было, а за 7 дней. И вот эта норма сейчас и укладывается подрядчик, нарушитель который производитель работ, он за 3-4 дня укладывается. Мы на Горсовете подали свое предложение, и там было принято решение с 14 дней, ради жителей и всех нас, перешли на 7 дней. Вот эти 7 дней восстановления нарушенного благоустройства дали такой результат, плюс интенсивная работа всех служб Администрации города во взаимодействии с управляющими компаниями и, как я уже сказал, с жителями. К нам очень много идёт обращений, много нареканий и много жалоб, даже до благодарственных писем. Поэтому всё можно показать, всё можно рассказать. Так вот сегодня мы входим в зиму где-то с 14-процентным нарушенным благоустройством, не восстановленном в полном объеме. Мы и дальше будем продолжать эту работу и стараться выдерживать это всё.

Ну, качество, если говорить, восстановления нарушенного благоустройства, то, естественно, нам приходится отслеживать. Каким образом? Как бы визуально мы практически принимаем на уровне уже житья самого. А таких технологий у нас нет, допустим, проверять бетон, цемент, плитку, асфальт, качество его. Мы визуально смотрим, принимаем нарушенное благоустройство. Кстати, два органа принимают. Это округ. Подписывают документы, есть люди ответственные, закреплены главой администрации, работники Технической инспекции принимают нарушенное благоустройство. И потом после этого Техническая инспекция, согласно Положению, отслеживает два года вот эти просадки, провалы, где появляются после восстановления нарушенного благоустройства, в полном объеме или в зимнем варианте мы отслеживаем, в течение двух лет вправе заставить производителя работ восстановить еще раз, два, три. Поэтому, если кто-то не понимает, относится безответственно к восстановлению, а когда мы заставим его три-четыре раза сделать одно место, то он посчитает свои затраты, потом начинает восстанавливать уже как положено, чтобы не терять время лишний раз, обеспечивать качество прохождения людей и передвижения транспорта и меньше затрат производить на восстановление нарушенного благоустройства. Вот после двух лет уже, да, там возникают сложности. И обязанности отслеживания тротуаров и дорог уже ложится на территорию округа, поэтому они и задействованы тоже с нами и в приемке вот этих нарушенных мест.

По фасадам тоже мы работаем, Техническая инспекция работает. Мы знаем, что скоро будет 300-летие города Омска. Мы в ежедневном рабочем режиме работаем по фасадам. Я уже начал с несанкционированных объявлений и плюс мы следим за фасадами всех зданий, сооружений на территории города Омска. Это штукатурка, покраска, содержание стен, подходов, входных дверей, режимных вывесок на дверях, это тоже наш вопрос. Что-то работаем в сегодняшнем режиме, прорабатываем с собственниками. А есть огромные объемы работ с производственными предприятиями, как, допустим, Релеро. Мы уже их высветили эти здания и запросили у них план работы восстановления фасадов, приведения их в порядок к 300-летию города, и они, все предприятия, училища все, институты, объекты социальной сферы, все уже нам дают графики выполнения ремонта фасадов или приведения их в нормальное состояние. Потом кто-то пишет, в 13-м году один объект, кто-то — в 14-м году, кто-то — в 12-м году. Мы уже по факту их ответов будем отслеживать и попытаемся сделать свой вклад вместе с вами. Я особенно рассчитываю на СМИ. И всегда говорил на своих пресс-конференциях, некоторый раз нам достается от вас, спасибо. Всё равно мы исправляемся, на месте не стоим. Но другое, даже вот Антенна-7, один раз по Кировскому округу мы попросили, недоступен был один предприниматель. Когда показали по телевизору сюжет восстановления нарушенного благоустройства, он среагировал, потому что пресса для меня всегда была… всегда в моей работе, где-то были конфликты, ну такие незначительные, а вообще, в основном это очень огромная помощь, особенно для наведения порядка, в части наведения порядка. Через СМИ это действенно. Если руководитель предприятия строительного, кстати, мы тоже стройки отслеживаем, вы это прекрасно знаете, потому что мы даем вам постоянно информацию о проделанной нами работе. Это вывоз грязи с территории, особенно в весеннее, осеннее время, создаётся неудобство для движения как пешеходов, так и транспорта. И содержание фасадов, заборов и прилегающей 5-метровой зоны, о которой я вам говорил, по решению Горсовета. Так вот через СМИ мы много действуем. И некоторые расследуют протокол, который составлен на предприятия до 20 тысяч. Вообще самый большой штраф физических, юридических на руководителей это 20 тысяч. Поэтому некоторым предприятиям 20 тысяч, это не о чём. А вот когда через СМИ мы его прокатим, я уже убедился, некоторые просят: «Не подавайте им, я наведу порядок», а про штраф не говорит как про таковой. Поэтому некоторые удивляются, что мы еще не требуем, но уже предложения вносим на… Для некоторых 100 рублей — деньги. А для некоторых 20 тысяч уже не деньги. Поэтому надо подход такой находить. Если это гражданин, который живёт в частном секторе, то для него 300 рублей за лампочку, которая освещает номерной знак, хотя по закону она должна висеть и освещать на доме, если ему дать 300 рублей, бабушке или жителю малоимущему 300 рублей штраф, там до 500 рублей статья, то, конечно, это будет существенно. А если 500 рублей дать предпринимателю, который не освещает номерной знак, то это ни о чём. Поэтому надо подходить… Мы не ратуем за то, чтобы повысить для всех одинаково штраф, а мы говорим о тех людях, которые не исполняют, не выполняют требования законодательства, Положения города, требования Технической инспекции, требования простого человека. Люди некоторые жалуются, с болью в душе, они не могут пройти. А какой-то предприниматель или собственник жилья разрыл всё, ему с той стороны нормально подъезжать, подходить, а людям никакой возможности нет и детям, и мамам с колясками тем более. Тем более сейчас культура обслуживания территории… вы уже убедились, что и подход Мэра Виктора Филипповича Шрейдера, и вообще городской администрации, округов, подход комплексный к благоустройству. В этом году во всех округах сделали комплексное благоустройство. И потом уже передается на обслуживание тем или иным службам. Да, есть вопросы негатива, где-то, что-то. Там тоже люди работают, и некачественное обслуживание влияет на содержание, на прохождение. И ломают тротуары, лавочки и всякие стенды, которые мы устанавливаем. То сейчас это всё равно окультуривается как-то, народ подходит. Я заместителем работал в Кировском округе, и делали мы тротуар, комплексное благоустройство от «Арены Омск» до Комарова. Мы каждый день восстанавливали с управлением благоустройства лавочки, скамейки, урны. Сегодня такого, к счастью, нет, потому что народ начинает понимать, это народное добро, это налоги, налогоплательщики всё вносят, это деньги Администрации города вложены туда, это культура, это место, где можно отдохнуть. И сейчас по всем округам это делается и дальше будет продолжаться. Или Омскую улицу взять в комплексе, много, ряд улиц, которые мы уже сделали за эти годы. Это мало, но какое исполнение бюджетное, какие деньги выделяются, они все используются. На тот год планируется в комплексе Завертяева. Наряду с тем, что в каждом округе будет комплексное благоустройство и вот такой подход будет как по Омской, допустим, на Завертяева тоже. И путепровод доделывать надо, и благоустройством заниматься на Торговой улице в Кировске, мучение идет, особенно для транспортников. Всё это в плане Администрации. Но самое главное — это финансовая часть. Желание у нас у всех есть вместе с вами жить в хорошем доме, в хорошем квартале, в хорошем подъезде, чтобы автобусы, троллейбусы, всё, ноутбук заработал в нем и всю информацию можно получить на остановке. Павильоны остановочные. Вы смотрите, что было 5 лет назад. Их ломали, курочили. Сегодня этого нет, к счастью. Потому что начинают все жители окультуриваться, как-то преображать себя, менталитет свой. Человеческий фактор — это самая тяжёлая составляющая, где мы живем. Поэтому проводятся разные конкурсы при подготовке к Дню города, в том числе и по подъездам, по квартирам, по домам. Есть подъезды, вы сами убедились, особенно работники СМИ, они знают, есть подъезды, где библиотеки есть в подъездах на каждом этаже, лишнюю литературу на полочки вынесут. Есть коврики постелены. А есть… можно всё… в освещении, люстру не выкидывают, а делают там, они платят за общее пользование электроэнергией. А есть подъезды, стыдно говорить, но тоже много примеров, можно на шприцах убиться, покатиться или за перила нельзя взяться, рука прилипнет. Это тоже есть. И надо открывать глаза, надо работать по этим вопросам.

Поэтому в комплексе всё. Ещё раз подчеркиваю, я много могу говорить, что это боль, люди в этой сфере проживают. Они звонят, они обращаются на улицах, по телефону, не говоря уже о «горячей линии», телефоны есть в журнале «Мэрия и омичи», там есть телефоны КТОСа любого, инспекции и мой телефон и сотовый, я не скрываю. Мне звонят, я отвечаю, стараюсь разъяснить. Мы по повышению правовой культуры Администрации города Омска обучаем своих специалистов по введению, по отношению к гражданам. Мы проводим встречи. Лично я, у меня каждый четверг. Если люди приходят не в четверг, а я на месте, я никогда не откажу. Это не пиар, я просто вам рассказываю как это всё происходит. Есть четверг с трёх до пяти, записываются, пожалуйста, без записи пусть приходят, объясняют. Выезжаю на КТОСы. Если не записались, никогда не отказываю. Масса людей заходит, объясняют. Не только по части Технической инспекции, потому что кое-какой опыт есть, по жилищному фонду занимался, работал в этом направлении. Поэтому и есть график работы юридического отдела Технической инспекции, который встречается с населением по графику на уровне всех департаментов и структурных подразделений. Поэтому работа… Есть литература. Мы сегодня разносим памятки по положению, содержанию прилегающей территории. Хотя я сказал, что мы не контролируем частный сектор и вообще жилищный фонд, но мы памятки разработали, чтобы облегчить людям, чтобы он мог прочитать, посмотреть, что надо делать, как надо быть, и разносим сейчас населению за счёт администрации, за счёт денег, которые по правовой культуре.

Я могу пример вам привести. В 2010 году в июле выпали большие осадки. Мы потерпели поражение, можно сказать, нас подтопило. Почему? Потому что некоторые года вперёд были засушливыми, и мы не обращали внимание на ливнёвки, которые в частном секторе положены. В 2008 году было 500 уведомлений выдано на ливнёвки, в 2009-м тоже так примерно. Но когда подтопление произошло, Виктор Филиппович дал команду всем структурным подразделениям войти в состав комиссионно, которые отвечают — департамент дорожной деятельности, городского хозяйства, Техническая инспекция, управление общественной безопасности, округа. Мы все взялись за этот вопрос. И сегодня дай Бог, чтобы этого не было. Но мы к осени, подведя итоги, мы составили 4700 уведомлений, мы никого не наказали за ливнёвки, которые содержатся и управлением благоустройства, и частником, который проживает, мы очистили. Смотрите, вместо 500 мест, если даже по цифрам, мы 4 700 очистили. Если учесть, что 90 процентов, пусть будет 4,5 тысячи, которые недоступны для пропуска талых вод или осадков, сегодня они проработаны. И ливнёвки сегодня обращают внимание округ, мы следим за этим. На ошибках учатся. Я тоже сказал про сталактиты. Сейчас огромное внимание… я развернул инспекцию, сегодня на своей оперативке я дал команду на первый план взять размещение объявлений, потому что выборы идут, где попало клеятся объявления разные. И то, что главное — это сосульки, лед, подходы к зданиям, сооружениям, на остановках общественного транспорта подходы, чтобы под автобус никто не попал и кто-то не сломал руку, ногу. Поэтому вот внимание сейчас уделили этому вопросу. Поэтому я ещё раз говорю, я много могу говорить, лучше остановлюсь, и вы зададите вопросы, которые вас интересуют. Пожалуйста, громче.

«Антенна-7», Никита Мисюров

Николай Иванович, вот по поводу уборки остановочных павильонов от наледи. Какие мероприятия проводятся, за две недели проведены? Сколько предпринимателей наказано за содержание павильонов несоответствующих?

Н.И. Хлебков

На сегодня выписано 357 уведомлений. Это на всех, кто имеет здания, сооружения в собственности, плюс к тому это предприниматели, которые по договору содержат остановочные павильоны, где у него торговая точка, плюс к тому опоры освещения Элетротранс. И выписано 32 протокола. Работа будет дальше продолжаться в этом направлении. Мы в политику, как бы сказать, есть места, есть щиты, есть стенды сегодня, штаб занимается…

«Антенна-7», Никита Мисюров

Вопрос про остановки. Очистка от льда остановочных павильонов. Уведомления и протоколы что подразумевают в случае неисполнения предпринимателями, какие меры?

Н.И. Хлебков

Есть остановки, за которые отвечает управление благоустройства. Грубо скажу, 50 на 50. А есть остановки общественного транспорта, которые обслуживаются предпринимателями, которые взяли разрешение, по договору поставили торговые точки. Так вот, где торговых точек нет, здесь явно обслуживает управление благоустройства по каждому округу. И они несут ответственность за его состояние, за подходы, за лед, за объявления и так далее и тротуар общественного пользования.

А то, что касается предпринимателей, здесь явно видно, что пятиметровая зона у какого-то объекта очищена до паркета, а дальше пройти нельзя, потому что обслуживает управление благоустройства. Так вот на управление благоустройства мы за год около тысячи протоколов выписали, хотя это наше муниципальное предприятие. Несмотря на то, что наше муниципальное предприятие мы и на руководителей выписали, и на предприятие около тысячи протоколов. Там разный расклад по округам, это можно дать потом информацию, но всё-таки мы не только наказываем, всего составили, для справки, около 7 тысяч протоколов. Если взять 2008 год, то там мы составили 17 тысяч. О чём я говорю, вектор направленности уведомлений было 10 тысяч в 2008–2009 годах, то сейчас 30 тысяч, то есть мы не наказанием наводим порядок, а профилактикой, брошюрами, разговорами, объявлениями, через вас, дай Бог, спасибо, и вот уведомлениями. О чём я сказал, 90 процентов уведомлений исполняется. Другой предприниматель отматерит специалиста нашего: «Нет, я этого делать не буду, вы не вправе заставлять это делать». Потом мы всё равно идем, а сделано. Радостно. И мы обязательно исполняем ту задачу, которая поставлена. Мы разработали регламент по составлению уведомлений внутренний свой, это не государственный документ. И если инспектор выписывает уведомление, он ставит срок — неделя или 10 дней, в зависимости от объема работ, который должен сделать нарушитель, мы потом отслеживаем, мониторинг делаем, что сделано. Поэтому у нас четко за этим… Заместители мои выезжают в округа и отслеживают исполнение, выдачу уведомлений, не просто так в ящик почтовый кинуть, а вот именно проверить как сделано.

ГТРК «Иртыш», Галина Журова

Вот, конечно, 90 процентов — цифра очень хорошая, исполнение уведомлений, но 10 процентов остается. Вы говорите, что самая большая санкция — это 20 тысяч рублей штраф.

Н.И. Хлебков

Да, 20 тысяч — это юридическое лицо.

ГТРК «Иртыш», Галина Журова

И не всегда это эффективно, Вы говорите. Ну, а вот возможно ли на нашем местном уровне, решение городского Совета, может быть, дополнительные полномочия инспекции дать (большие штрафы, что-то еще).

Н.И. Хлебков

Я Вам не сказал о том, что инспекция техническая составляет протокол согласно статье, она не назначает штраф. Вот до 20 тысяч — юридическое лицо, до 5 тысяч — руководитель, две с половиной — физическое лицо. Мы протокол составляем, и он идёт в комиссию административную, которая находится в каждом округе. И комиссия по факту там принимает решение. Бывает, что где-то вот разрыв от составления протокола до наказания на комиссии проходит два месяца. Так вот за эти два месяца вот этот человек, который нарушил или который не исполнил, не выполнил положение о содержании территории, он приходит на комиссию и говорит: «Уважаемая комиссия,… (комиссия, как мы сейчас сидим, и показывает им, и рассказывает) я всё выполнил, два месяца прошло, вот, пожалуйста, фотографии, можете поехать все и посмотреть». Комиссия принимает решение предупредить его. Если он не пришел на комиссию, то, возможно, комиссия примет решение, вот огульно просто, 10 тысяч или 20. Понимаете? Что касается вот в части полномочий инспекцию наделить, я бы этого не хотел, чтобы всё было в одном органе. Это преследование будет какого-то предпринимателя или какого-то лица, который имеет здание или сооружение. Это отдельная комиссия, она в подведомстве МГПР (Министерство правового развития) Омской области, там люди. Другой вопрос, что мы проталкиваем сейчас… Как проталкиваем? Просим, чтобы в административной комиссии каждого округа был наш человек. В четырёх комиссиях сегодня, вот в течение этого года 2011 мы даже не присутствовали. Сегодня в четырёх комиссиях присутствует три человека технической инспекции и один человек от транспорта, департамента транспорта, где мы можем внести свое предложение и разъяснить комиссии. Вы можете когда-нибудь поучаствовать на ней так же, как и я сейчас, только, когда решение будет приниматься комиссией о назначении штрафа, вас попросят выйти. Это для вас очень важно, что я говорю, вы можете побывать на любой комиссии каждого округа, как происходят там наказания вот этих. Это не административно-техническая инспекция наказывает. Да, мы вышли с предложением, о чем Вы говорите, поработать в направлении нерадивых по увеличению штрафов. Я Вам скажу более того, я не буду объявлять фамилию некоторых предпринимателей, которые подходят и говорят: «Николай Иванович, …». Или звонят: (я даже их некоторых не знаю) «Уважаемый начальник, а нельзя протокольчик выписать?». «А почему?» Вы сейчас зададите вопрос. Да потому что я в течение двух месяцев его не могу трогать, а он, вот это, что нарушил, он вот так и будет стоять, второй протокол я не могу на него написать. Понимаете? Поэтому и будет 2 тысячи заплати. Заплатить штраф, ну, как бы есть возможность. Ну и я протокол написал, он две тысячи заплатил … (неразборчиво), всё, он ушёл в сторону, а я в течение двух месяцев не могу повторно вернуться к протоколу. Вот ещё есть какие перекосы. Хотя я уже сказал, если я за лампочку вот предупредить, до 500 рублей у частного дома. Конечно, 500 рублей… Я сам был два года в комиссии, председателем комиссии, будучи замом в Кировском округе, четыре года назад заместитель главы возглавлял вот эту комиссию. Потом полномочия сняли с округов и сделали комиссию под подчинением, то есть под руководством Министерства правового развития. Понимаете? Да? И если по-человечески подойти, Вы правильно говорите, кому-то 100 рублей много будет, а кому-то 20 тысяч ему… Вот он вытаскивал грязь, строитель, да? юридическое лицо. Вы… О чём вот сказали. Он вытаскивал грязь, 20 тысяч ему штрафа даём. Конечно, ему ещё можно 20 тысяч заплатить через два месяца, ну, там сухо будет, там зима пойдёт, а установку приобрести для обмывки колес или для очистки автомашины, она может в три раза дороже стоит, насколько я знаю просто. Да ему невыгодно это. А мы все страдаем, аварии происходят, КамАЗ вышел с грязными колесами, дорога сухая, выдерживая движение скорость по правилам, залетаете на эту грязь — скользкую глину, и сколько аварий уже произошло. Кстати, мы… Вот график у меня есть. Инспекция техническая в содружестве, на понимании работает с ГИБДД города Омска, и проводим рейды совместные по улично-дорожной сети. Но этого мало. Если будет требование… Я же не могу проверить наличие вот этой установки (воздушной или мойки) в наличии у строителей, я не имею права. Я только его поймаю когда или люди позвонят, что, уважаемые друзья, инспекторы, вот эта стройка выносит грязь, и я по факту уже еду и фотографирую и их ловлю. А то, чтобы я зашел на территорию стройки и проверил наличие вот этой установки, которая очищает грязь там от колес, я не имею права, я только по факту уже, когда он вытащит грязь. И потом с вами мы вот работаем, вы много помогаете, освещаете вот это через радио, через телевидение. Они здорово реагируют вот эти «заслуженные» наши строители, особенно реагируют вот на СМИ, когда их как бы …(неразборчиво), это открытая правда, они боятся.

И.К. Майнгардт

Ещё вопросы, пожалуйста.

Радио ГТРК «Иртыш», Марина Дубицкая

Скажите, пожалуйста, много ли было нарушений зарегистрировано при проведении ремонта дорог и дорог вот по партийной программе?

Н.И. Хлебков

Ремонта…

Радио ГТРК «Иртыш», Марина Дубицкая

Межквартальных проездов и дворовых территорий.

Н.И. Хлебков

Вот здесь опять, понимаете, есть улицы маршрутного движения, подразделяются так, есть улицы окружного значения, где в задании муниципальном администрация округа дает задание управлению благоустройства обслуживать вот эту дорогу, которая маршрутного движения, вместе с остановочными павильонами, комплексами. Есть улицы окружного значения, которые отходят от маршрутов, ну, как Комкова, Лисицкого, допустим, или какие улицы такого значения окружного, но там маршруты не ходят автобусные. Есть межквартальные проезды. Есть придомовая территория. Так вот они все под ответственность разных лиц. Если окружного значения улицы и маршрутного движения — это управление, то есть округ, управление благоустройства. То, если взять межквартальные проезды и придомовая территория, — это управляющие компании и домовладельцы. Поэтому, здесь опять же разделяются мои полномочия, есть жилой фонд, придомовая территория у дома, где я не могу спрашивать за состояние. А есть дорога, которая, вот автобусы ходят и мы передвигаемся, есть и окружного значения дороги. Но мы как бы по уведомлениям работаем во всех направлениях, вот по всем. И согласно тому, что я вам сказал, о взаимопонимании, о сотрудничестве с жилищной инспекцией, с Роспотребнадзором, мы все равно работаем по мусорным площадкам, содержанию их там, хотя права полного не имеем вот к придомовой территории. Поэтому сегодня трудно сказать, что… сколько мы кого наказали. А если разделить… Если вам нужна такая информация, мы вам дадим. Если разделить вот, сколько на этом мы уведомлений выдали, сколько на других дорогах, это мы можем дать.

Радио ГТРК «Иртыш», Марина Дубицкая

Я вот имею в виду, когда реализовывался проект ремонта дворовых дорог, АТИ же входила в состав комиссии, которая потом проверяла качество?

Н.И. Хлебков

Техническая инспекция не входит в комиссию.

Радио ГТРК «Иртыш», Марина Дубицкая

То есть вы не следили за тем, как было …(неразборчиво).

Н.И. Хлебков

Мы за качеством исполнения вот этих… в программе, которая была (Единая Россия) по межквартальным проездам, мы не участвовали в этом. Мы можем наказать, если строитель, который там производил работы, бросил, намусорил там, разрыл, нарушил благоустройство, которое там было, мы можем его привлечь. Или улицу Омскую взять, мы полностью брали, вот промзона, которая идет, вот часть, где жилая зона есть, там мы мало участие принимали, потому что там округ работал и жилищная инспекция, Роспотребнадзор, департамент городского хозяйства. Вот после 20-ой Линии пошла промзона, это наша работа, мы все заборы заставили выкрасить предпринимателей, которые там есть, база снабжения. Даже Омский суд, мы и то его попросили аккуратно покрасить оба забора, которые находятся, бетонные, белым покрашены, завод Попова там… (запись прервалась). Здесь представитель Минстроя был (от Бойко). Конечно, общественник, это понятно, ДДДиБ (департамент дорожной деятельности и благоустройства). Техническая инспекция вот могла проконтролировать что-то брошенное, переломанное, перекопанное. Вот это я приду, я разберусь, мы придем. Поэтому тут как бы разделение идет.

И.К. Майнгардт

Пожалуйста.

«Инфоканал», Илья Петров

Скажите, вот сейчас будут выборы, и хотелось бы узнать, как вы будете бороться вот с этой предвыборной агитацией? Она же не только в виде там рекламных роликов или баннеров, то есть клеят там, на заборы, например, рисуют что-нибудь. Как вот? Не будет же робот-телефон звонить кандидату?

Н.И. Хлебков

Телефон-робот… Что касается вот этой, расклеиванию агитационной документации КПРФ там, Единая Россия, на нем телефона нет. Поэтому в телефон-робот это не попадёт. Есть отдельная спецдокументация, которая с телефоном, агитационная и так далее. Вот это может. Нас волнует другое — культура содержания объектов, заборов, столбов. Если мы не будем заставлять собственника убирать, то они будут как оклеены, черт его знает. А мы же, как никак .. Смотрите, Омскэлектро или Электротранс, у него столбики-то помытые, очищенные, покрашены, триколор наклеен. Если мы не будем работать в направлении несанкционированных объявлений, то мы этого ничего видеть не будем. Поэтому… Вот я сам член Единой России. Виктор Филиппович проводит штаб по Единой России, он тоже встречается с населением. То есть мы все здесь Единая Россия, это большая семья. И по-честному сказать, мы мониторинг такой специально не ведем, а мнения специалистов, которые занимаются мои по округам, вот, что касается в части объявлений, то первое место займет Единая Россия. И мы уже обратились на областной штаб. Второе место — это КПРФ, где вот эти значки наклеены. Понимаете, да? Это нам… Это бич наш. Потому что где попало клеится это, лишь бы… Третье, четвертое место там занимает Справедливая Россия, Яблоко. Единая Россия первое, КПРФ, ЛДПР — третье. Вот всячески, по любым направлениям стараемся. А то, что касается телефона-робота, он здесь в малой части работает, потому что на этом объявлении нет ... А что, Путину звонить что ли? Поэтому тут надо понимать просто. Мы их убираем, заставляем убирать собственников.

«Инфоканал», Илья Петров

Собственников заставляете? Да?

Н.И. Хлебков

Да, мы не можем поймать этого человека. Понимаете? И практика была такая, когда обращались в суд по этому человеку, который указал номер телефона, куплю щенка, допустим, и телефон номер такой-то. Мы его привлекли к ответственности, он пошел в суд и в суде его защитили. Почему? Потому что он объяснил таким образом, вот этот предприниматель или частник, которые вывесил объявление, что это конкуренты повесили вот это объявление. Понимаете? Да? Для меня не укладывается в голову, я всё равно не признаю этого. И приняли такое решение, что должен отвечать собственник. Теперь этот собственник плачет, частный сектор, домик на углу, Авиагородок, 12-го Декабря и Авиационная. И на него можно, не выходя из дома специалисту моему, составлять протокол. У него на заборах тысяча объявлений. И что? Я теперь должен его штрафовать? Просто, мы должны понимать, что не надо этого делать. Он же будет только на штрафы работать. Потому что собственник, его заборы, он будет за наклеенные объявления отвечать. Поэтому мы тоже подход делаем такой. А самого вот этого, кто навешал, мы его не можем привлечь. Так вот, вот этот телефон, по поручению Виктора Филипповича, он где-то услышал, мне дал задание — проработать по этому вопросу, если вам это интересно, я вышел по Интернету на Магнитогорск, у них там это действует, они мне это всё рассказали. Потом выделили деньги, мы приобрели эту аппаратуру. Вот это действенно происходит, потому что ему или симку надо менять, выбрасывать, или бесполезно будет ему объявление это делать. Понимаете? Будет его долбить вот этот телефон «Спрут» 50 раз в день. При том, он звонит на него под разными номерами телефонов. Если посмотреть и увидеть на сотовом, что ты опять звонишь, я не буду тебе отвечать, то он звонит под разными, и он не может понять кто это ему звонит. А когда начинает этот телефон-робот работать с ним согласно положению, что нельзя там вот это развешивать, он злится, и потом, некоторые плачут, нам звонят «что сделать, чтобы убрать?». А приходит в школу какой-то предприниматель, дает на пиво нашим детям и они в разные концы города. Ему нельзя собрать эти свои объявления, он симку вытаскивает, выбрасывает и это номер его прошёл бесполезно. А есть, скажу, такси, они развешали 70 лет, Енисейская, на вот этих ограждениях такие плакатики, автоломбард. Они быстренько убрали. Сегодня опять появляется другой ломбард. Я дал задание, опять специалисты едут, фотографируют, там есть объявление, там есть номер телефона и он прекрасно работает. Вот в этой части тут «Спрут» этот себя оправдал. И потом предприниматель рассказывает смехом своим друзьям, конечно, они уже не повесят, или вешать бессмысленно, значит выкидывать симку или убирать объявления, которые развесил, а их достаточно. Поэтому вот в этом направлении… Ну, а магнитогорцы сказали, что в течение полутора-двух лет будет ощущение у вас, что нужно делать объявление и развешивать в разрешенных местах, где они расположены. Поэтому вторая задача, 357 досок есть у нас, которые в общественных местах, не считая подъездных, мы, и я Виктору Филипповичу сказал, мы, видимо, вот после этой кампании, мы возьмемся за это дело, и чтобы увеличить. Оно ведь человеку тоже, он проходит возле тротуара, развесит объявление, если доска будет размещена. И потом ее нужно, конечно, поддерживать в рабочем состоянии, и их наличие, многие ломают, поэтому приходится опять. Ну, служба такая наша городской администрации. Поэтому в этом направлении мы, однозначно, будем работать и может новые какие-то есть, особенно вы. Мы всегда примем ваши предложения, СМИ, они, как бы, кругозор у них, общаются с другими городами. У меня просьба прямо, если есть какие-то варианты другие в этом направлении. Закон вот такой, я его не отменю. Поэтому… Я не могу наказывать этого, кто развешивает.

И.К. Майнгардт

Еще вопросы есть, коллеги?

Н.И. Хлебков

Я только одно скажу, если вас интересует какая-то информация, вот пресс-секретарь, вот я, телефоны есть, можете мой телефон записать, никогда не боюсь, жители знают — 281-409 — это мой сотовый телефон, 78-78-90 — это кабинет, и пошли они 79-79-91 до -99 можете набирать, попадете на техническую инспекцию. Если кто-то плохо ответит, звоните мне, мы стараемся пресекать. Хотя некоторые жители выводят из терпения моих уже обученных специалистов. Всем же не угодишь. Поэтому трудно очень с некоторыми работать, он свою линию, ему объясняешь, это не моё, он всё равно. И возбуждает это моих, хотя я стараюсь и сам, эмоциональный, но стараюсь сдерживаться с людьми. Это очень важно. Если хорошо ответишь, тебя поймут. Поэтому много благодарностей, есть и нарекания. Стараемся от всего уходить. Самая главная проблема — это мало людей. Мы работаем. Но, учитывая вот это, взаимосвязь с населением, это очень много значит. Потом, было три машины у нас, я когда пришёл, Виктора Филипповича убедил, что оперативность в решении до недоступных мест. Связь то она работает где-то на отдаленных точках, есть сотовые, есть проводная связь, а вот добраться туда специалисту, это потеря времени, нет транспорта еще в частном секторе, остановок. Поэтому… Сегодня у нас восемь машин в технической инспекции, из них три вездехода. Поэтому специалисты оперативно могут попадать в те места, откуда обращаются жители. Это по факту. Есть, ломаются, машины уже пожилые, но все равно, люди попадают быстрее по обращению граждан мои специалисты, и реакция быстрее. Поэтому можете за любой справкой обратиться в пределах того, что я могу дать.

И.К. Майнгардт

Ну, если вопросов больше нет, тогда спасибо большое, Николай Иванович.

Н.И. Хлебков

Спасибо всем.