Коллеги, напоминаю о времени, регламенте. Пожалуйста, Сергей Константинович, все, что считаете нужным сказать, говорите, затем журналисты зададут свои вопросы.

Просьба представляться, помним, что идет запись. Спасибо.

Насколько меня известили советники, тема у нас — итоги 2015 года и планы на 2016 год, я правильно понимаю? Давайте тогда по блокам.

Ввод жилья. Департамент строительства является органом, который вводит законченные строительством объекты в эксплуатацию и контролирует план по вводу в эксплуатацию жилья на территории Омска. В прошлом году план, установленный Правительством Омской области, был выполнен, и по городу было введено 495,2 тысяч квадратных метров жилья. На 2016 год у нас в плане уже 550 тысяч. Надеюсь, план будет выполнен, хотя экономическая ситуация непростая, но, в принципе, все цифры, которые мы заявили, подтверждены застройщиками.

Дальше. Объекты дорожно-транспортной сети. Мы недавно делали анализ, поэтому я буду называть цифры из недалекого прошлого. По дорожно-транспортной сети мы за 2013–2015 годы ввели 9 объектов, как оказалось. Два объекта — в 2013 году, 4 объекта — в 2014 году, а в прошлом году мы ввели еще два объекта: автомобильную дорогу по улице Андрианова и автомобильная дорогу по улицам 21-я Амурская и Донецкая.

Получается восемь объектов.

Восемь, да, совершенно верно. Девятый — это тот объект, который мы планируем ввести в 2016 году. Это путепровод по улице15-я Рабочая.

Если будут вопросы по дорожно-транспортной сети, я потом на них отвечу. Единственное, могу добавить, что с 2013 года, когда кроме путепроводов я стал строить еще и автодороги, каждую весну все свои объекты вместе с генподрядчиками и специалистами департамента объезжаю на предмет состояния дорог и текущего ремонта, который обязан выполнить генеральный подрядчик в рамках исполнения обязательств по муниципальному контракту. Только теперь это не будет касаться объектов «Мостовика» в связи с его банкротством, вы, надеюсь, понимаете.

Так, по объектам социальной сферы все то же самое. За период 2013–3015 годов мы ввели 13 объектов. А 3 объекта мы планируем построить в этом году. Перечислять не буду. Могу сказать, что наибольшее количество было введено в прошлом году — это несколько детских садов и одна школа на 550 мест в микрорайоне № 5. В 2016 году будут: детский сад; пристройка к школе № 55, которая должна быть введена в ближайшее время; школа по улице Мельничной — она аналогична тем же школам, которые мы построили в микрорайоне «Кристалл» и в Пятом микрорайоне на 550 мест.

Кроме того, у меня готовы проекты еще на 2 школы. Они на данный момент проходят государственную экспертизу. Они также на 550 мест. Будут располагаться в микрорайоне на Завертяева и микрорайоне «Рябиновка».

Есть готовые два детских садика в микрорайоне на Завертяева. То есть проектно-изыскательские работы закончены. Это по улице Талалихина и в микрорайоне на Завертяева. Кроме того, завершается проектирование еще 5 детских садов по разным адресам.

Могу еще добавить по жилью. С 2014 года мы стали строить жилье. Раньше мы этого не делали самостоятельно. А являясь заказчиками, мы строим микрорайон на Завертяева. В прошлом году мы ввели 9 домов в эксплуатацию. Генеральный подрядчик на этих домах — «Стройбетон». Эти дома строятся в рамках расселения аварийного жилья. Все вы, наверное, были в этом микрорайоне, когда туда выезжало правительство, много было журналистов. Микрорайон красивый получается: рядом находится зеленая зона, которую нам удалось сохранить. Если выделят средства, то, как я сказал, мы готовы построить там еще детский сад и школу, места зарезервированы. Пять домов, которые мы сейчас строим и планируем ввести раньше срока, по контракту обойдутся нам в 752 миллиона.

Далее. Объекты инженерной инфраструктуры. За отчетный период мы ввели 8 объектов инженерной инфраструктуры. Перечислять не буду. В прошлом году крупнейший — это инженерные сети к микрорайону на Завертяева. 237 миллионов. Объект введен в эксплуатацию.

2016 год — это строительство ливневого коллектора по улице Завертяева. Очень важный объект, он называется «Закрытая ливневая канализация с очистными сооружениями». Сюда будут собираться поверхностные стоки с нескольких микрорайонов: микрорайон на Завертяева, микрорайон в Амуре. Вы знаете, этот объект начинал еще «Мостовик», однако в результате банкротства строительство приостановили, мы разорвали контракт. Свои обязательства по этому контракту на профинансированную сумму он полностью выполнил. Сейчас эти работы выполняет «Стройсервис». Объем контракта составляет 542 миллиона рублей. Работы выполняются даже с опережением графика. Осталось выполнить из этой суммы… выполняют они больше, чем мы профинансировали. Осталось 89 миллионов.

Подготовлено большое количество проектов с участием инвесторов на различные объекты инженерного обеспечения. Это 4 микрорайона: «Прибрежный», «Рябиновка», по улице Чередовой микрорайон, Амурский. Выполнен проект подстанции «Садовая». Водоканал заканчивает сбросной коллектор, который идет в сторону плотины.

И, кроме того, полностью выполненные проекты прошли экспертизу по инженерному обеспечению пяти кварталов для многодетных семей. Ни один из этих проектов, к сожалению, в настоящее время не реализован в связи с секвестированием суммы средств по плану 2040 органами федеральной власти, Правительством Российской Федерации.

В прошлом году мы начали проектно-изыскательские работы и даже начали один объект — линии наружного освещения. Сумма была выделена не очень большая, однако 6 объектов мы закончили проектированием, а один по Красному переулку мы закончили строительством, и в апреле он будет введен в эксплуатацию.

Подводя итог, могу сказать, что за 2013 год было введено 11 объектов, за 2014 — 7, за 2015 год — 25. Сумма средств, затраченных на выполнение строительно-монтажных работ: 2013 год — 1,3 миллиарда рублей, 2014 год — 3,08 миллиарда рублей, 2015 год — 3, 450 миллиарда рублей. Что касается 2016 года, то пока сумма средств в адресной инвестиционной программе составляет без малого 2 миллиарда рублей. Из них: федеральный бюджет — 727 миллионов, областной бюджет — 558 миллионов, городской бюджет — 655 миллионов. Правда, мы сейчас просим выделить нам дополнительно в ближайшей поправке еще 268 миллионов.

Еще я хочу добавить сюда объект 2016 года — Омская крепость. Торги мы завершаем, сегодня должны получить согласование Контрольно-счетной палаты. Когда мы получим согласование, мы заключим контракт и, в принципе, уже официально начнем работы. Если все получится, то на этой неделе мы уже начнем строительно-монтажные работы на этом объекте.

Теперь задавайте вопросы.

Пожалуйста, коллеги. Включайте микрофон и представляйтесь.

Сергей Константинович, в федеральных СМИ в последнее время все чаще говорят о том, что ожидается много банкротств в строительной сфере. Какие прогнозы по данному вопросу вы можете дать относительно Омской области? Увеличится ли у нас количество заброшенных стройплощадок, если да, то кто их будет контролировать? Спасибо.

Заброшенные площадки? Я не знаю, что это такое. А вот площадки, на которых остановится строительство, они же не сразу станут заброшенными. Так вот, те площадки, которые… речь ведь идет в целом об объекте? Вы не стали указывать конкретно, что имеете в виду. В принципе нет органа, который бы вмешивался в хозяйственную деятельность конкретного инвестора. Если человек строит магазин и у него не хватит денег, наверное, он остановится, будет платить арендную плату и ждать, когда экономическая ситуация улучшится.

Что касается жилья, наверное, вам это больше всего интересно? Я говорил и повторюсь: любой человек, когда покупает квартиру на объекте, не введенном в эксплуатацию, и рассчитывается за нее живыми деньгами, он становится субъектом хозяйственной деятельности и подвергается определенным рискам. Ведь на любом этапе, кроме ввода объекта в эксплуатацию, ситуация может измениться: объект может остановиться в полушаге от ввода, и тогда люди могут оказаться в ситуации достаточно сложной.

Поэтому делать прогнозы об объеме объектов и инвесторов-застройщиков, которые банкротятся, я не могу, у меня нет таких данных. Но я убежден в том, что уж если покупать квартиру, то покупать ее надо на стадии, может быть, вот разве что за пять минут до ввода в эксплуатацию. Тогда, может быть, вы минимизируете риски. Если вы покупаете квартиру, когда еще строится коробка или тем более, когда забиваются сваи, вы должны понимать, что рискуете.

Если человек вкладывает деньги в строящийся объект, он должен побывать у юриста, проконсультироваться. Кроме того, сейчас есть страхование объектов жилищного строительства. Но ситуация экономическая такова, что и здесь есть достаточно большие риски. Ведь никто не гарантирует, что не разорится не только застройщик, но и страховая компания. Поэтому делать прогнозы по количеству — дело неблагодарное. Но рисковать, особенно в условиях экономического кризиса, я бы не рекомендовал.

Спасибо.

Сергей Константинович, как сложная экономическая ситуация отразилась на строительстве в городе вообще? Насколько сократилось финансирование? Усложнило ли это реализацию объектов, которые планировались к вводу в эксплуатацию? Спасибо.

Вы, как я понимаю, говорите именно о муниципалитете? Потому что я отвечаю за строительство только муниципальных объектов.

Такой вопрос тяжелый. Планов было громадье. Как я вам уже сказал, на полке лежат 10 объектов по инженерному обеспечению. Даже 11. Это 4 микрорайона с участием инвестора, подстанции садовые, коллектор, даже без коллектора, 5 кварталов многодетных семей.

Я уже как-то докладывал, что мы, конечно, ожидали, что объем поступлений будет увеличиваться. Даже появился азарт: 2 миллиарда, 3 миллиарда, 3,5 миллиарда… И мы ожидали, что в 2016 году, по моим оценкам, будет порядка 6,5 миллиардов рублей. Но на сегодняшний день мы немного недотягиваем до двух миллиардов. Вот вам, в общем-то, те ожидания, которые не оправдались.

Что я еще могу сказать? Я думаю, любые трудности наша страна преодолеет, проекты есть. Тем более вы знаете, что мы продолжаем проектировать на перспективу и объекты дорожно-транспортной сети. У нас сейчас будет выставка, там я буду рассказывать о перспективах.

Вы, наверное, помните, что мы сделали в 2012 году в декабре, когда нам поручили заниматься дорогами? Мы собрали всех специалистов по направлению — представителей ГИБДД, СибАДИ, Омскгражданпроект, своих коллег из министерства — и обсудили вопросы приоритетности. Так вот хочу сказать, что этот план продолжает реализовываться, и мы его анализировали. Те объекты, которые мы построили за 2014–2015 годы, четко укладываются в ту стратегию, которая была заложена Генпланом. Конечно, мы отстаем от реализации, денег-то надо было больше, но в принципе вектор направления правильный.

Могу сказать, что после того, как мы введем 15-ю Рабочую, следующий этап, к которому хотелось бы приступить — транспортный узел в районе 6-ой Станционной. Там, где два путепровода, там собираются большие пробки. Хотелось бы реализовать задуманное там, спроектировать. Потому что следующий объект, который необходимо физически построить — это, понятно, мост 60-летия Победы, улица Перелета. Сейчас мы заканчиваем проектирование и проходим экспертизу. Эта дорога очень нужна. Там сейчас три застройщика.

Поэтому планов много. 2008 и 2009 год мы пережили, я думаю, что 2015 и 2016 годы мы тоже переживем, и будем двигаться дальше, ничего страшного.

Спасибо. Еще вопросы.

Сергей Константинович, вопрос касается работ по подготовке к 300-летию Омска. Скажите, на сегодняшний день существует ли проблема ремонта фасадов на гостевом маршруте? Если да, как ее решают? Спасибо.

Пожалуйста. Но «спасибо» не за что, потому что я не занимаюсь ремонтом фасадов. Этой проблемой занимается департамент городского хозяйства. Я занимаюсь только строительством новых объектов и реконструкцией.

Сергей Константинович, скажите, пожалуйста, в Омске зафиксировано более 20 домов, в которые люди не могут въехать. Это дольщики и пайщики — более двух тысяч омичей. Скажите, в 2016 году будет контролироваться проблема недостроев?

Я хотел бы еще раз вернуться к этой теме. Второй раз звучит слово «контролироваться». Вот вы должны понимать: есть застройщик, есть, кстати, еще одно образование, которое в последнее время продолжает эту проблему подпитывать — это ЖСК. Я вот не ответил на этот вопрос, а сейчас я на нем остановлюсь.

Так вот, человек, оформил надлежащим образом земельный участок, разработал документацию, опубликовал декларацию, получил разрешение на строительство, а дальше законодательство уже не мешает ему заключать договоры долевого участия. Я не буду сейчас вдаваться в нюансы 214-го федерального закона. Орган, в который застройщик отчитывается при наличии договоров долевого участия — это Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора. Это областная структура и они ведут контроль. Контроль же состоит в анализе тех документов, которые им предъявляют, и в выполнении государственного строительного надзора. Остановить стройку, выполнить контрольные функции, зайти, допустим, с контрольной проверкой в бухгалтерию непосредственного застройщика, проанализировать — таких полномочий у них нет. И беда в том, что когда возникают проблемы, найти решение уже очень сложно.

Вот вы говорите — 20 домов. А я вам скажу о другой немного статистике. Я давно уже работаю в департаменте. В 2008 году Виктор Филиппович Шрейдер поручил мне заниматься этой проблемой. А первая, если мне память не изменяет, рабочая группа при губернаторе собралась 1 марта 2009 года. Тогда жилых домов, которые строились с привлечением средств долевого участия, было 89. На сегодняшний день могу сказать, что кое-какие объекты до сих пор не введены.

И самое главное — найти финансовое решение очень сложно. На мой взгляд, по некоторым объектам даже невозможно. Когда объект находится в состоянии свайного поля, а деньги собраны на 90 процентов — это очень сложно. Здесь возникает интересная коллизия. Для того чтобы ввести эти объекты в эксплуатацию, нужно найти эти деньги. Некоторые журналисты спрашивают: «А почему бюджет не помогает?». Коллеги, бюджет — это наши с вами деньги, которые мы собираем в виде налогов. Из него выплачивается заработная плата врачей и учителей, эти средства идут на ремонты дорог, на хозяйственные нужды, которые муниципалитет обязан удовлетворить в соответствии со 131-м федеральным законом. А это был коммерческий проект: люди вложили свои деньги и, к сожалению, не получили результат. И как найти выход из этой ситуации?

Но на сегодняшний день уже много домов введены в эксплуатацию. Не введены единицы. Много было сложностей юридических, много людей добилось результатов и на сегодняшний день живут в своих квартирах, но не все, к сожалению.

И самое плохое: появились другие проблемы — люди попали в сложную ситуацию, являясь членами ЖСК. С юридической точки зрения это еще сложнее. Потому что здесь деньги вы собрали сами, объединившись в кооператив, сами добровольно поручили их руководителю кооператива, а он не оправдал ваше доверие — контроля не было. А если дома строятся как жилищно-строительные кооперативы, то в данном случае они не подпадают под 241-й закон, соответственно государственный орган не имеет права их контролировать. Таких объектов уже больше пяти. Люди приходят и говорят: «А что нам теперь делать?». Есть очень сложные ситуации. Поэтому я рекомендую всем очень внимательно все взвесить, прежде чем отдавать свои деньги.

У меня такой вопрос, может быть не совсем в нашу тему: действительно ли вам поступало предложение занять должность министра строительства, и вы от нее отказались?

Вы совершенно правы — не это тема нашей пресс-конференции. Спасибо.

Еще один вопрос по гарантийному ремонту дорог: мы все видим, в каком они состоянии. Есть ли какие-то планы по этому направлению? И какие дороги первые в очереди?

Уважаемые коллеги, очень интересная тема. Я хоть и не дорожник по образованию, а гидротехник (строительство гидроэлектростанций), но с 2013 года строю дороги. Мне она, конечно, близка и интересна.

Ремонт дорог относится к области деятельности департамента городского хозяйства. Я занимаюсь только капитальным ремонтом. Это те объекты, которые требуют разработки проектной документации. В этом году я буду разрабатывать проектную документацию ремонта моста через Омку от Любинского проспекта.

Я тоже, честно говоря, часто задумываюсь, когда езжу по городу, что бы я сделал. Когда-то Олег Владимирович Шишов направлял нам в администрацию проект по строительству ливневой канализации самого глубокого заложения коллекторов, которые бы принимали стоки в любом месте города и через очистку, конечно, сбрасывали. На глубине порядка восьми-девяти метров методом микротуннелирования ее необходимо было создать. Он даже вносил предложение о сети ливневой канализации. Вот, честно говоря, я бы, наверное, сделал в первую очередь это. Мы сколько угодно можем строить дороги, ремонтировать их. Проблема в чем? Проблема в том, что поверхностным водам некуда уходить. Если им некуда уходить, они насыщают водой основания, попадают в трещины и разрывают в соответствующий период асфальт. Соответственно, их надо как можно быстрее уводить. И единственный выход — строительство ливневой канализации. Еще раз повторяю — это мое личное мнение.

И, кстати, еще раз хочу отметить, что к этой теме обращались уже несколько раз, но удовольствие это очень недешевое, ливневая канализация очень дорого стоит. Но без решения этой проблемы, мне кажется, состояние дорог не улучшится. А вот вместе со строительством ливневых коллекторов можно было бы реконструировать улицы.

Еще, пожалуйста.

Сергей Константинович, я правильно понимаю, что ни одной новой дороги в этом году не построят?

Вы знаете, зато на многих дорогах будет выполнен ремонт.

Ну, вы же сами говорите, что бесполезно…

Я не говорю, что это бесполезно. Я вам сказал свое мнение как жителя города Омска и как человека, который начал строить дороги. Что значит бесполезно? А вы предлагаете вообще ничего не делать?

Просьба не передергивать, кстати.

Коллеги, кто встречается со мной не в первый раз, знает, что я редко даю интервью. Во-первых, мне это не интересно. Во-вторых, я считаю, что говорить надо о результатах. Результаты я вам показал.

Все, что было должным образом профинансировано, построено.

Да, мы все построили. Я просил бы, чтобы вы объективно излагали информацию. Понятно, что ремонт нужен. Я был за рубежом. Там заплаток на магистралях, конечно, не так много, но в городах полно. Я специально обращал на это внимание. Заплаток очень много. Они занимаются текущим ремонтом дорог надлежащим образом. У них и средств на текущий ремонт на порядок больше. Вы все прекрасно знаете, как финансируется ремонт дорог у нас.

Проблема она назревает, и это объективно. Но это немножко не моя тема. Однако вы затронули за живое.

Уточнение по проекту дороги между двух мостов: она спроектирована?

Мы заканчиваем. Сейчас мы бодаемся с экспертами. Очень сложный вопрос.

А расширение улицы Конева?

На расширение улицы Конева тоже пока нет средств. Здесь точно их и не предвидится. Там же еще одна проблема. Я смогу этот проект реализовать только в том случае, если станцию закончат и предоставят мне земельный участок. Проект есть, прошел экспертизу.

Сергей Константинович, еще один вопрос успеем?

У меня есть еще 15 минут.

Отлично.

Сергей Константинович, вы упомянули об объектах к 300-летию, они все, в принципе, тяжелые были. Вам что запомнилось больше всего?

Ой, больше всего мне запомнилась первая школа в микрорайоне «Кристалл».

И почему?

Вы знаете, я не буду называть имен, просто не хочу. Прошло уже несколько лет, уже не хочется говорить о грустном. Заказчик должен решить два главных вопроса: правильно определить подрядчика на проектирование и строительство, а также решить вопрос с финансированием. Только тогда он может отдыхать. Я не говорю о контроле над строительными работами, технадзоре и тому подобном. И, к сожалению, федеральное законодательство не дает мне права выбирать подрядчика. Есть закон, наверное, в рамках страны, все логично. Но для меня это очень тяжелая ситуация. И, к сожалению, вот именно в период 2010, 2011, 2012 годов у меня было очень много подрядчиков, которые не способны были выполнить свои задачи. И я попадаю здесь в очень сложную ситуацию. Есть программа, на нее выделены определенные сроки, и на проектирование в том числе. Я провел конкурс, на который уходит два месяца, не меньше, потом еще уходит месяца два-три, чтобы разобраться, что это за подрядчик. И получается, что я теряю полгода и понимаю, что здесь надо или идти на конфликт, или расторгать договор.

Вот это был один из тех случаев, когда у меня был достаточно слабый подрядчик на проектировании. И когда мы стали строить этот объект, мы вынуждены были очень много вопросов решать на ходу, находить решения технические. Слава богу, у нас здесь был хороший подрядчик на строительно-монтажные работы. Выполнил все свои обязательства.

И, в принципе, мы этот объект реализовали. Сейчас он уже два года работает. Но был самым, наверное, сложным объектом.

2014 год — микрорайон «Рябиновка». Много говорят, много пишут. Нам приходилось помогать подрядчику, контролировать, были и организационные моменты. Но микрорайон построен, живет, детский сад там строится, и, надеюсь, все-таки будет построен.

В прошлом году знаковым объектом был каток на Бархатовой. Тоже очень сложная ситуация. Но он тоже работает. Я очень рад этому.

В этом году, я даже ничуть не сомневаюсь, будет очень сложный объект — Омская крепость. Поэтому, работа у меня очень «веселая», запоминающаяся.

Ваш прогноз по поводу Омской крепости хотелось бы услышать.

Прогноз? Я уже познакомился с подрядчиком. Могу сказать, что специалисты там опытные. На этой неделе я должен получить рабочий график, где подрядчик проанализирует сроки выполнения работ. Мы называем такие графики директивными. Видите ли, в чем дело, легче путепровод построить, чем заниматься такими мелкими работами. А там шесть объектов, да плюс еще сети. И все это в центре города.

Другой очень важный момент: насколько выполнят свои обязательства федералы.

Спасибо. Еще. Да, будьте добры.

Сергей Константинович, не раз сегодня упоминалось о Шишове, о «Мостовике». Сегодня ему вынесен приговор.

Да, я знаю.

Мы делаем материал. Можете вспомнить какие-нибудь проекты, реализованные вместе с «Мостовиком»? Спасибо.

Могу сказать следующее: я давно знаю Олега Владимировича, практически сразу, как я приехал в этот город. Я приехал в 2000 году. С ним познакомился, когда строил «Летур» и некоторые объекты на Ленинском рынке. Могу сказать одно — он специалист и руководитель экстра-класса. Я не могу давать оценку, но у меня есть желание: я бы очень хотел, чтобы он нашел в себе силы, когда все это закончится, вернуться и подняться в строительную отрасль. Я пожелал бы всем чиновникам, помочь ему в этом, потому что нельзя бросаться специалистами такого уровня.

Что касается меня, то мне с «Мостовиком» работать было очень легко. Первый объект, который мы сделали совместно — путепровод по 21-й Амурской. При нормативном сроке 18 месяцев благодаря тому, что специалисты «Мостовика» изменили технологию монтажа пролетных строений, мы его построили за восемь с половиной месяцев. Никто не верил, что за такой срок можно реализовать объект. Специалисты работали экстра-класса — Игорь Владимирович Кузьмин, Юрий Иванович Грачев. Ну, Грачев и сейчас продолжает работать. Его прорабы и мастера — очень высокого уровня специалисты. Вы знаете, что он людей отбирал с учебной скамьи? И многих сам посылал на учебу. Поэтому и были достигнуты такие результаты.

Очень грустно, конечно, что произошла эта ситуация. Я ему хочу пожелать самое главное — здоровья. И чтобы он пережил этот тяжелый период. Я очень хотел бы, чтобы он поднялся.

Спасибо большое.

Спасибо. Еще?

Думаю, после этого некорректно задавать вопросы. Ну, спасибо, коллеги. До следующих встреч.

Коллеги, спасибо. Сергей Константинович, вам спасибо. Приходите к нам еще.

После 16-го поговорим об Омской крепости.