Аппеляционные жалобы, поданные Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Омской области, Арбитражный суд оставил без удовлетворения.

Аппеляции подавались на два решения Арбитражного суда, вынесенные в пользу муниципальных учреждений здравоохранения. 8 июня завершился судебный процесс по заявлениям 11 муниципальных учреждений здравоохранения города Омска к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области о признании недействительным ненормативного правового акта.

Речь шла о предписаниях на устранение нарушений в использовании средств обязательного медицинского страхования в 2010 году, вынесенных территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Суд вынес решение о признании этих предписаний недействительными, поскольку они не соответствуют целому ряду законов: Федеральному закону № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», Закону РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства Омской области от 20.04.2011 № 64-п «Об утверждении Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Омской области» и другим нормативно-правовым актам.

Между тем, территориальный фонд обязательного медицинского страхования указал на то, что муниципальные учреждения здравоохранения города Омска израсходовали средства, полученные за оказанную медицинскую помощь по договорам, заключенными со страховыми компаниями, не «по целевому» назначению. Речь идет о сумме 80 млн. рублей. Медучреждения истратили эти деньги на техническое обслуживание и ремонт медицинского оборудования, приобретения медицинского оборудования, ремонт помещений и др. В предписаниях указано, что это не целевое расходование средств, не связанное с оказанием медицинской помощи.

20 июня Арбитражный суд Омской области рассмотрел заявление Территориального фонда обязательного медицинского страхования Омской области к мэру города Омска, администрации города Омска, департаменту здравоохранения.

В иске было заявлено требование признать незаконным бездействие, которое выразилось, по мнению заявителей, в необеспечении контроля за правомерностью расходования средств обязательного медицинского страхования подведомственными учреждениями здравоохранения. Кроме того, истцы требовали обязать ответчиков в течение 30 календарных дней со дня вступления судебного акта в силу дополнительно направить за счет бюджета города Омска более 80 миллионов рублей на обеспечение подведомственных учреждений здравоохранения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, иммунобилогическими препаратами и дезинфекционными средствами, донорской кровью и ее компонентами. Это предписано программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 26 января 2011 года № 7-п. Средства должны были поступить в разных долях следующих медицинским учреждениям: «Детская городская больница № 1, «Городская поликлиника № 9», «Детская городская поликлиника № 8», «Городская поликлиника № 10», «Городская клиническая больница № 11», «Городская детская клиническая больница № 2 им. В.П. Бисяриной», «Клинический родительный дом № 4», «Городская детская клиническая больница № 3», «Медико-санитарная часть № 4», «Городская больница № 9», «Клинический родильный дом № 6».

Также требовали принять меры по обеспечению расходования подведомственными учреждениями здравоохранения средств обязательного медицинского страхования исключительно на заработную плату, начисления на оплату труда и др.

Арбитражный суд вынес решение отказать полностью в удовлетворении требований территориального фонда Омской области.

Таким образом, суд второй инстанции подтвердил, что главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения города Омска в 2010 году осуществляли расходы средств обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством, то есть не допустили нецелевое использование средств ОМС, а администрация города Омска выполняла свои обязательства в части финансирования муниципальных учреждений здравоохранения города Омска надлежащим образом.