Проведённый анализ установленных нарушений в сфере использования земель по итогам 2012 года, а также по итогам первого полугодия 2013 года выявил причины и условия, влияющие на количество, виды и формы совершаемых нарушений установленного порядка использования земель.

Наиболее распространёнными нарушениями в настоящее время являются нарушения, связанные с размещением киосков и павильонов (далее — временные объекты), что также находит отражение в актах других контролирующих органов. Так, за 2012 год выявлено 209 случаев самовольного занятия земельных участков при размещении временных объектов. При этом присутствует динамика роста данного вида нарушений. Так, за аналогичный период 2011 года выявлено 168 случаев самовольного занятия земельных участков при размещении на них временных объектов, в 2010 году выявлено всего 86 таких случаев. По итогам первого полугодия 2013 года 115 таких случаев.

В настоящее время в городе Омске существует судебный порядок взаимодействия структурных подразделений администрации города по вопросам освобождения земельных участков как в отношении самовольных построек, так и в отношении самовольно установленных нестационарных объектов торговли (киоски, павильоны и т. п.).

©Фото предоставлено департаментом имущественных отношений

Вместе с тем судебный порядок сноса урегулирован гражданским законодательством лишь в отношении самовольных построек.

Существующая в городе Омске практика освобождения земельных участков от самовольно размещённых временных объектов в судебном порядке носит длительный характер и является неэффективной. Случаи принудительного освобождения службой судебных приставов земельных участков от их незаконного использования временными объектами носят единичный характер.

Вопросы выноса самовольно установленных киосков и павильонов в других регионах Сибири и Урала разрешаются во внесудебном порядке.

Учитывая практику других городов, департамент имущественных отношений администрации города с апреля текущего года осуществляет мероприятия самостоятельного выноса временных объектов, размещенных самовольно, в рамках гражданско-правовых отношений, с привлечением ресурсов подведомственных муниципальных предприятий.

©Фото предоставлено департаментом имущественных отношений

В связи с реконструкцией городских магистралей: улицы 21-я Амурская и 24-я Северная — были освобождены земельные участки от 25 временных объектов, при этом в принудительном порядке было вынесено пять временных объектов с размещением их на штрафной площадке по адресу: ул.  XXII Партсъезда, 98г.

При подготовке площадки по расширению улицы Валиханова со строительством подземного перехода ещё один временный объект был принудительно вынесен. Остальные четыре участка были освобождены в добровольном порядке.

©Фото предоставлено департаментом имущественных отношений

Критическая ситуация сложилась вблизи остановки общественного транспорта «Торговый город» по чётной стороне улицы 70 лет Октября. А именно: индивидуальным предпринимателем на указанной остановке самовольно размещены два торговых контейнера в непосредственной близости от проезжей части, что ограничило видимость объектов регулирования дорожного движения в зоне осуществления посадки и высадки пассажиров. Этим были созданы реальные предпосылки к возникновению дорожно-транспортных происшествий для пассажирского транспорта. Кроме того, многочисленные обращения жителей города свидетельствуют о том, что в зоне размещения контейнеров при осуществлении торговли создаются препятствия для свободного прохода граждан к подземному переходу, складываются общие антисанитарные условия.

©Фото предоставлено департаментом имущественных отношений

Службой судебных приставов в рамках исполнительного производства 19 августа 2013 года при участии работников департамента были предприняты меры к принудительному освобождению земельных участков от размещённых на них объектов. Однако арендаторы торговых мест воспрепятствовали законным требованиям судебного пристава. В связи с этим 21 августа 2013 года были привлечены силовые структуры, в результате чего судебные решения были исполнены. Такое положение дел обусловлено тем, что данная территория обладает высокой проходимостью населения с целью совершения покупок. Для достижения коммерческой выгоды предприниматели всячески пытаются избежать исполнения судебных решений и распоряжений департамента об освобождении самовольно занятых земельных участков во внесудебном порядке.

©Фото предоставлено департаментом имущественных отношений

По результатам работы муниципального земельного контроля за 2013 год лицами, самовольно занимающими земельные участки, в добровольном порядке освобождён 31 земельный участок, в принудительном порядке вынесено 10 временных объектов.