Действительно ли с 1 января 2016 года при своевременной оплате размер административного штрафа за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения можно уменьшить в два раза?

С 1 января 2016 года вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

Внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменения предусматривают возможность с 1 января 2016 года уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа, если уплата производится в течение 20 дней со дня вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Изменения приняты в целях стимулирования добровольной уплаты административных штрафов лицами, привлеченными к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.

Вместе с тем, необходимо отметить, что возможность уплаты половины суммы штрафа будет предоставлена не для всех правонарушений в области дорожного движения.

Так, поправки не коснутся целого ряда серьезных и грубых нарушений Правил дорожного движения:

• за повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, а также не прошедшим государственного технического осмотра или технического осмотра (часть 1.1 статьи 12.1);
• за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (статья 12.8);
• за повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час (часть 6 статьи 12.9);
• за повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60, но не более 80 километров в час (часть 7 статьи 12.9);
• за повторное превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час (часть 7 статьи 12.9);
• за повторный проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (частью 3 статьи 12.12);
• за повторное выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (частью 5 статьи 12.15);
• за повторное движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением (частью 3.1 статьи 12.16);
• за нарушение Правил дорожного движения или Правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (статья 12.24). Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности. Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть;
• за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (статья 12.26);
• за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования (часть 3 статьи 12.27).

Водители, совершившие указанные выше административные правонарушения, будут подвергнуты административному наказанию в полном объеме. Кроме того, в случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

На Едином портале государственных услуг имеется возможность подписаться на уведомления о правонарушениях, в том числе и области дорожного движения. Такая подписка позволит автовладельцу своевременно и оперативно владеть информацией о вынесенных в отношении него постановлениях за нарушение Правил дорожного движения и в течении 20 дней со дня вынесения постановления о привлечении к ответственности добровольно оплатить половину суммы наложенного штрафа.

С 15 января 2016 года судебные приставы-исполнители могут временно ограничить водителей пользованием водительскими правами за долги.

В соответствии с Федеральным законом № 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена новая мера ответственности в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии счастью 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Таким образом под действие указанного закона подпадают специальные права на управление следующими транспортными средствами:

• автомобилями;
• мотоциклами мопедами, легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами;
• воздушными судами;
• судами внутреннего водного транспорта;
• самоходными машинами.

Частью 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что п ри неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Исходя из указанной нормы лишать прав будут за:

• алименты;
• возмещение вреда, причиненного здоровью;
• возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
• возмещение имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением;
• требования неимущественного характера, связанных с воспитанием детей;
• требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Законодателем определено, что в ременное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1. если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2. если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3. если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4. если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5. если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Следует отметить, что в случае уклонения от оплаты штрафов за нарушение Правил дорожного движения, водители могут быть временно ограничены в пользовании водительскими правами. При этом, если не оплачен штраф, например, за правонарушение, совершенное на автомобиле, лицо не может быть временно ограничено в правах на управление, например, самоходной машиной или катером.

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с изменениями в Федеральным законом «Об исполнительном производстве» введена новая статья, предусматривающая административную ответственность за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (статья 17.17).

Санкция статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Данное нововведение может затронуть многих водителей, имеющих долги перед судебными приставами (например, по алиментам).

Однако, временное ограничение на управление транспортным средством накладывается только в том случае, если должник не хочет добровольно погасить задолженность.

В соответствии с частью 3 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Чтобы заранее узнать о существующей задолженности или убедиться в её отсутствии, можно воспользоваться специальным онлайн-сервисом Федеральной службы судебных приставов России.

Информацию подготовила главный специалист отдела организации деятельности административных комиссий управления административной практики и муниципального контроля Администрации города Омска Татьяна Ростомян.