Можно ли решить проблему прописки ребенка без участия его отца?

Регистрация по месту жительства (пребывания) имеет большое значение для граждан, в том числе и для несовершеннолетних. Р егистрация ребенка требуется, например, для постановки на очередь в детский сад, оформления детского пособия и т.д.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства ребенка, не достигшего 14 лет, признается место жительства его родителей или иных законных представителей.

Таким образом, ребенок может быть зарегистрирован по месту жительства как отца, так и матери. При этом по действующему законодательству для регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей согласия иных лиц, проживающих в жилом помещении, не требуется (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

В соответствии с пунктом 114 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 года № 288 (далее — Административный регламент), регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Таким образом, не предусмотрено обязательного письменного согласия второго родителя для регистрации и снятия несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета. Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства их родителей (одного из них) и снятие с регистрационного учета может осуществляться с согласия обоих родителей либо одного из них.

Для регистрации по месту жительства ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, матери при себе необходимо иметь собственный паспорт с регистрацией по тому же месту жительства, по которому необходимо зарегистрировать ребенка, а также свидетельство о рождении ребенка.

С указанными документами матери необходимо обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, и заполнить заявление установленного образца.

На практике, при регистрации ребенка по месту жительства, мать ребенка может столкнуться с требованием лица, ответственного за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, о предоставлении согласия отца для регистрации по месту жительства ребенка, а также отказом в приеме документов в связи с непредставлением указанного согласия.

В соответствии с пунктами 167, 168 Административного регламента, в случае требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, з аявитель (в данном случае мать ребенка) имеет право на обжалование действий органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц Федеральной миграционной службой в досудебном порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Федеральную миграционную службу, территориальный орган Федеральной миграционной службы. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального интернет-сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Информацию подготовила начальник отдела организационно-правового и технического обеспечения департамента строительства Администрации города Омска Лариса Владимировна Дядюн.