Современная городская среда должна соответствовать требованиям безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Комфортная городская среда позволяет снизить социальную напряженность и способствовать решению социально-демографических проблем.

В настоящее время к основным проблемам в сфере благоустройства дворовых территорий города Омска относятся:

• высокая степень износа асфальтобетонного покрытия, неисправное состояние или отсутствие ливневой канализации;
• отсутствие достаточного количества парковочных мест, беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;
• отсутствие элементов благоустройства, таких как скамейки, урны, детские и спортивные площадки;
• несоответствие уровня освещения требованиям национальных стандартов;
• зрелое и перестойное состояние зеленых насаждений, разрушение травяного покрытия газонов, недостаточный уровень озеленения;
• недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха, ограниченность доступа и передвижения.

Без благоустройства дворовых территорий благоустройство города не может носить комплексный характер и эффективно влиять на повышение качества жизни населения.

Задачей органов местного самоуправления является формирование городской среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе повышение уровня благоустройства дворовых территорий.

Данная задача решается в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

В целях реализации указанного федерального проекта постановлением Администрации города Омска от 5 октября 2017 года № 1099-п утверждена муниципальная программа города Омска «Формирование комфортной городской среды» (далее — Программа), в состав которой входит подпрограмма «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов» (далее — Подпрограмма).

Реализация Подпрограммы позволит улучшить физическое состояние дворовых территорий и увеличить количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по ремонту дворовых проездов, обеспечению освещения дворовых территорий, установке скамеек и урн.

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия по повышению уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов:

• капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
• благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов.

Работы по повышению уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов осуществляются в соответствии со следующими перечнями видов работ:

• минимальный перечень видов работ — ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, установка урн для мусора (перечень исчерпывающий и не может быть расширен);
• дополнительный перечень видов работ — оборудование детских и (или) спортивных площадок, оборудование автомобильных парковок, озеленение территорий, иные работы.

Дополнительный перечень видов работ реализуется только при условии выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем.

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется в соответствии с дизайн-проектами, разработанными администрациями административных округов города Омска с участием заинтересованных лиц и утвержденными общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов в соответствии с Порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий города Омска, предусмотренным Программой.

Дизайн-проект представляет собой графический и текстовый материал с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению в рамках благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов. Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

Программой предусматривается Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период с 2018 года по 2024 год исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

На основании указанного Адресного перечня ежегодно формируется Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в текущем году (далее — Адресный перечень текущего года).

Адресный перечень текущего года формируется в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в год подачи заявки, также предусмотренным Программой (далее — Порядок).

Дворовая территория включается в Адресный перечень текущего года по итогам рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц.

Заявки по установленной Программой форме с прилагаемыми к ним документами подаются в администрацию соответствующего округа города в сроки, указанные в уведомлении (не позднее 1 мая текущего года). Уведомление размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Омска.

Заявки, поступившие после установленного срока, регистрируются и возвращаются заинтересованным лицам без рассмотрения.

К заявке должны прилагаться следующие документы:

1) Оригиналы протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, членов товарищества собственников жилья (недвижимости), жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, решений собственников каждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории, содержащие, в том числе, следующую информацию:

• решение об обращении с предложением по включению дворовой территории в Адресный перечень текущего года;
• перечни работ по ремонту дворовой территории, благоустройству дворовой территории, сформированные исходя из минимального и дополнительного перечней видов работ. При формировании предложений по ремонту дворовой территории, благоустройству дворовой территории заинтересованные лица вправе осуществить выбор вида работ, входящих в минимальный перечень видов работ. Перечень работ по дополнительному перечню видов работ предоставляется только в случае принятия соответствующего решения заинтересованными лицами;
• форма и доля (финансового и (или) трудового) участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по ремонту дворовой территории, благоустройству дворовой территории в рамках минимального и дополнительного перечней видов работ.

При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации минимального перечня видов работ доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по ремонту дворовой территории, благоустройству дворовой территории и не превышает 15 процентов.

При выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации дополнительного перечня видов работ доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по ремонту дворовой территории, благоустройству дворовой территории, составляет не менее 20 процентов и не превышает 50 процентов, в случае если заинтересованными лицами не определен иной размер доли:

• решение об определении лица, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на представление предложений, согласование дизайн-проекта ремонта дворовой территории, благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле за выполнением указанных работ, в том числе промежуточном, и их приемке, заключение договоров в целях обеспечения софинансирования, подписание документов в период проведения благоустройства дворовой территории, включая наделение его правом подписания от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме актов приемки выполненных работ формы КС-2;
• решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме оборудования, иных материальных объектов, установленных (оборудованных) на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов;
• решение о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого не определены на основании данных государственного кадастрового учета на момент принятия данного решения.

2) Фотоматериалы, подтверждающие отсутствие элементов благоустройства дворовых территорий или их ненадлежащее состояние (при наличии).

3) Дизайн-проект благоустройства дворовой территории с включением в него текстового и визуального описания проекта благоустройства, перечня (в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соответствующей дворовой территории.

4) Сведения о финансовом и (или) трудовом участии граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, подтвержденные документально в зависимости от формы такого участия (в случае принятия заинтересованными лицами решения о финансовом и (или) трудовом участии).

5) Проектно-сметная документация на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

Заявки рассматриваются комиссиями администраций соответствующих административных округов города Омска (далее — окружные комиссии).

После завершения приема заявок в течение 10 рабочих дней окружные комиссии проводят проверку и оценку представленных документов, по результатам которых составляют ранжированные перечни многоквартирных домов, предлагаемых для включения в Адресный перечень текущего года. На основании указанных ранжированных перечней окружные комиссии формируют ранжированные Адресные перечни текущего года в границах соответствующих административных округов города Омска и направляют их в департамент городского хозяйства Администрации города Омска.

Департамент городского хозяйства Администрации города Омска осуществляет подготовку сводного Адресного перечня текущего года и организует его рассмотрение общественной комиссией Администрации города Омска.

В течение 14 дней после рассмотрения общественной комиссией Администрации города Омска сводного Адресного перечня и определения дворовых территорий, подлежащих включению в Адресный перечень текущего года, заинтересованные лица обеспечивают проведение экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ по благоустройству дворовых территорий, подлежащих включению в Адресный перечень текущего года. Адресный перечень текущего года включается в Программу в соответствии с постановлением Администрации города Омска.

Работы по благоустройству дворовых территорий выполняются в течение текущего года в соответствии с Адресным перечнем текущего года.

Многоквартирные дома, включенные в Адресный перечень предыдущего года, на дворовых территориях которых работы выполнены не в полном объеме, включаются в ранжированный перечень многоквартирных домов, предлагаемых для включения в Адресный перечень текущего года, в первоочередном порядке.

Главный специалист отдела правового и кадрового обеспечения департамента городского хозяйства Администрации города Омска И.Ю. Базылюк.