Официальный ответ

Обратите внимание, что информация актуальна на дату публикации.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее — департамент), рассмотрев вопрос о регистрации по месту жительства на садовом участке, сообщает следующее.

Регистрационный учёт граждан Российской Федерации согласно Федеральному закону «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом по месту пребывания и по месту жительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №  713 (далее — Правила регистрации), местом пребывания является место, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Садоводческое некоммерческое товарищество не относится к указанным в Правилах регистрации местам пребывания или жительства, его органы не наделены полномочиями по регистрации граждан согласно Правилам регистрации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации запрет на регистрацию граждан по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населённых пунктов.

Таким образом, в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке, в установленном порядке признаны пригодными для постоянного проживания, на них распространяется действие Правил регистрации.

Исходя из того, что жилищное законодательство согласно статье 72 Конституции Российской Федерации является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами об щей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Учитывая вышеизложенное, департамент предлагает вам в целях реализации судебного способа регистрации обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении юридического факта пригодности для постоянного проживания жилого строения, расположенного на земельном участке, в порядке главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.