Разработать комплексный план мероприятий, учитывающий задачи нескольких департаментов мэрии по оформлению неразграниченных и переоформлению ряда неэффективно используемых государственных территорий – такое поручение дал мэр города Виктор Шрейдер департаменту имущественных отношений. На итоговом в текущем году заседании Координационного Совета по стратегии развития города при мэре города Омска шла речь о перспективных направлениях развития земельных и имущественных отношений в Омске.

 Вадим Меренков, первый заместитель директора департамента имущественных отношений администрации города, подчеркнул, что муниципальными в городе является только восьмая часть земель, или 13% от всех земель. 50% земель являются неразграниченными, ими распоряжается Главное управление по земельным ресурсам Омской области. 21% земель принадлежат Российской Федерации, 14% – собственность граждан и юридических лиц, 2% принадлежат Омской области. Эти обстоятельства, по словам Вадима Меренкова, выступают сдерживающим фактором по развитию городской инфраструктуры и зачастую ставят развитие городских проектов в зависимость от решений, принимаемых в органах исполнительной власти Омской области.

Мэр города Омска Виктор Шрейдер спросил, как депимущества работает над тем, чтобы неэффективно используемые федеральные земли становились собственностью города. Например, федеральные земли, именуемые в народе «пороховые склады». Вадим Меренков отметил, что здесь требуется текущая кропотливая работа. Депутат Омского городского Совета Александр Мясников поинтересовался, кому принадлежат земли комбината «Тепличный». Оказалось, что земли являются частной собственностью, но есть решение об их переводе в состав земель Омской области и одновременно там проходит граница города Омска, но нет жесткого закрепления этой границы.

Вопрос непростой, но им занимается, по словам Вадима Меренкова, специально созданная рабочая группа. Поскольку Омск активно развивается и застраивается, актуальной задачей становится резервирование земель и установление публичных и частных сервитутов. Резервирование земельного участка – это различного рода ограничения на использование земель, осуществление хозяйственной или иной деятельности для последующего изъятия.

Резервирование необходимо в зонах, где планируется размещение объектов капитального строительства для обеспечения нужд территорий. Это земли под автомобильные дороги, расселение граждан из аварийного жилищного фонда, строительство объектов энергетики, объектов социальной инфраструктуры: детских садов, школ, учреждений дополнительного образования, сооружений для занятия физкультурой и спортом. Департамент архитектуры определил необходимость резервирования более 80 объектов, по 76 из них департамент имущественных отношений утвердил схемы резервируемых земель.

Принято 51 постановление мэрии о резервировании земель. В 2011 – 2012 годах по мере разработки проектов планировки территорий эта работа будет продолжена. Вадим Меренков также подчеркнул, что от точечного резервирования муниципалитет будет переходить к комплексному. Он объяснил, что органы местного самоуправления вправе резервировать земли всех форм собственности, и даже частной, для размещения объектов безопасности; объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения, а также автомобильных дорог местного значения.

Средства, компенсирующие владельцу участка изъятие, должны закладываться на этапе подготовки проектно-сметной документации. Для размещения иных объектов могут быть зарезервированы земли, находящиеся в муниципальной или государственной собственности. Публичный сервитут определяет порядок и пределы пользования чужим земельным участком в интересах муниципалитета. Если сервитут оформляется частным лицом на муниципальной земле, то это еще и источник дополнительных поступлений в бюджет города.