Обзоры обращений граждан

Здесь публикуются наиболее острые вопросы, волнующие горожан, — вместе с развернутыми ответами, которые даются структурными подразделениями муниципалитета. Персональные данные авторов обращений не раскрываются.

О критериях оценки для включения в программу капитального ремонта

В прошлом году проведено усиление несущих конструкций многоквартирного дома (дом нуждается в капитальном ремонте фасада), но этот вид ремонта не был включен в общую сумму баллов при ранжировании домов для включения в программу капитального ремонта. Почему?

Официальный ответ

Обратите внимание, что информация актуальна на дату публикации.

На обращение по вопросу включения в программу капитального ремонта, поступившее на телефон доверия Мэра города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон) отбор домов на проведение капитального ремонта проводится на основе заранее объявленных технических, организационных и финансовых критериев, исчисляющихся в баллах. Очередность предоставления средств финансовой поддержки определяется исходя из рейтинга многоквартирных домов, составленного по общей сумме баллов с учетом стоимости работ по капитальному ремонту, а также объема средств долевого финансирования за счет всех источников.

Проект перечня по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Омска формируется на основании предоставленных перечней соответствующих административных округов города Омска.

В соответствии с Федеральным законом для включения многоквартирного дома в проект адресной программы по проведению капитального ремонта на 2011 год собственникам многоквартирного дома необходимо выполнить ряд условий, а именно:

  • собственники помещений многоквартирного дома обязаны выбрать в качестве способа управления управляющую организацию, либо создать товарищество собственников жилья;
  • собственникам помещений многоквартирного дома на общем собрании необходимо принять решение об участии в адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирного дома и принять решение о софинансировании предстоящих работ в размере не менее пяти процентов от общей сметной стоимости, с указанием видов работ по капитальному ремонту.

Решения, принятые на общем собрании, необходимо оформить протокольно, протокол направить в управляющую компанию, осуществляющую обслуживание жилого дома.

Управляющая организация готовит необходимый перечень документации, который предоставляется в администрацию округа для проведения ранжирования списка жилых домов и определения очередности предоставления финансовой поддержки в рамках Федерального закона.

Администрацией города Омска, в целях обеспечения единого подхода к включению в перечень многоквартирных домов для формирования региональной адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 году, разработаны технические, организационные и финансовые критерии оценки многоквартирных домов, утвержденные постановлением Правительства Омской области от 11.05.2011 № 442-п «Об утверждении Положения о разработке адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2011 год, собственники помещений которых претендуют на получение финансовой поддержки.

Технические критерии:

  • продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта — по 1 баллу за каждый календарный год эксплуатации дома до 1 января года подачи заявки;
  • техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме:
    • наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан — 50 баллов (при наличии заключения, выданного организацией, осуществляющей визуальное и инструментальное обследование многоквартирных домов, далее — уполномоченная организация),
    • наличие угрозы сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан — 25 баллов (при наличии заключения, виданного уполномоченной организацией);
  • комплексность капитального ремонта:
    • за каждый вид работ по капитальному ремонту, установленный Федеральным законом, при условии потребности в проведении данного вида работ — 5 баллов (основание — протокол (решение) общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений и заключение о потребности в проведении соответствующих видов работ, содержащееся в отчете о техническом обследовании строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного дома, выданном уполномоченной организацией).
      Начисление баллов осуществляется в случае, если в 2008–2010 годах любой из указанных видов работ был произведен за счет средств собственников помещений, сверх установленного размера платы за содержание и ремонт жилых помещений (основание — акт ввода объекта в эксплуатацию после капитального ремонта, документы бухгалтерского учета). Дому, не оснащенному подвалом, дополнительно начисляется 5 баллов;
  • качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома путем повышения энергоэффективности за счет внедрения ресурсосберегающих технологий:
    • проведение работ по утеплению фасада — 5 баллов,
    • установка в местах общего пользования оконных и дверных блоков, отвечающих современным требованиям теплопроводности — 5 баллов,
    • оборудование мест общего пользования приборами автоматического управления уровнем освещенности — 3 балла,
    • установка энергосберегающих светильников в местах общего пользования — 2 балла.

Организационные критерии:

  • уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом:
    • период, прошедший со дня выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом, — 2 балла за каждый год;
  • выбор собственниками помещений способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья:
    • при создании и деятельности товарищества собственников жилья по состоянию на 1 января года подачи заявки — 15 баллов,
    • при создании и деятельности товарищества собственников жилья после 1 января года подачи заявки — 10 баллов (основание — свидетельство о государственной регистрации товарищества собственников жилья);
  • участие многоквартирного дома в адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на соответствующий год на условиях Федерального закона:
    • при подаче документов на участие в адресных программах в 2008–2010 годах и не включении соответствующего многоквартирного дома в указанные адресные программы — 3 балла за каждый год предоставления комплекта документов (подтверждением является копия сопроводительного письма или иного документа с отметкой о его регистрации в структурном подразделении Администрации города Омска;
  • степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту:
    • наличие проектов и смет расходов на все виды работ — 7 баллов,
    • наличие актов сезонного осмотра, дефектных ведомостей, локальных сметных расчетов с пояснительными записками — 3 балла;
  • доля собственников помещений (голосов), проголосовавших за решение о проведении капитального ремонта и его долевом софинансировании, от общего числа собственников помещений (голосов) в многоквартирном доме — 4 балла при единогласном голосовании, минус 0,1 балла за каждый процент голосов собственников помещений, не принявших участие в голосовании либо не проголосовавших за решение о проведении капитального ремонта и его долевом софинансировании (основание — протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с приложением реестра участников собрания, подписанного собственниками помещений, либо решений собственников помещений при проведении общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования).

Финансовые критерии:

  • доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля средств собственников помещений и заемных средств, привлекаемых собственниками помещений):
    • за каждый процент сверх пятипроцентной доли софинансирования — 5 баллов (основание — протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещении с приложением реестра участников собрания, подписанного собственниками помещений, либо документов заочного голосования),
    • за перечисление на дату окончания срока приема обращений о включении многоквартирного дома в адресную программу на банковский счет всей суммы средств в объеме, определенном протоколом (решением) общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений — 15 баллов (основание — справка, выданная соответствующим банком);
  • финансовая дисциплина собственников помещений (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги):
    • при отсутствии задолженности по состоянию на 1 января года подачи заявки — 10 баллов,
    • при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1 января года подачи заявки в объеме 98% и более — 8 баллов,
    • при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1 января года подачи заявки в объеме 96% и более — 6 баллов,
    • минус 0,1 балла за каждую 0,1% увеличения задолженности (основание — заверенная управляющей организацией выписка из финансового лицевого счета многоквартирного дома либо справка ТСЖ).

Отбор многоквартирных домов, включаемых в адресную программу, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Очередность в перечне многоквартирных домов, включаемых в адресную программу, формируется исходя из их рейтинга, определенного по общей сумме баллов, с учетом стоимости работ по капитальному ремонту, а также объема долевого финансирования за счет всех источников. При равенстве суммы баллов преимущество имеет многоквартирный дом, в отношении которого обращение о включении в адресную программу с приложением всех установленных настоящим Положением документов поступило ранее.

Наименьшая сумма баллов многоквартирных домов, вошедших в адресную программу муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» в 2011 году (далее — адресная программа) составила 234 балла.

Согласно проведенному ранжированию сумма баллов по многоквартирному дому обратившегося составила 137 баллов, в связи с чем дом не включен в адресную программу.