Официальный ответ

Обратите внимание, что информация актуальна на дату публикации.

Обращение о предоставлении информации о перспективе и сроках продления действия адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов и о критериях отбора в указанную программу рассмотрено в департаменте городского хозяйства. По результатам рассмотрения сообщаем следующее.

В настоящее время условия предоставления финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет бюджетных средств регламентируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Федеральный закон).

В соответствии с действующей редакцией Федерального закона действие Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в части капитального ремонта многоквартирных домов прекращается 01.01.2013. Подача заявок на 2013 год приостановлена.

С 2013 года возможно изменение условий предоставления средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Правительством Российской Федерации совместно с депутатами Государственной Думы рассматривается вопрос о внесении изменений в Жилищный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие вопросы капитального ремонта жилого фонда.

В субъектах Российской Федерации планируется создание постоянно действующих систем капитального ремонта многоквартирных домов. Предполагается, что это будут региональные системы накопления бюджетных средств и отчислений собственников жилья на проведение капитального ремонта. Законодательством субъекта Российской Федерации планируется введение обязательного целевого платежа собственников жилья на капитальный ремонт.

На сегодняшний день однозначного решения по вопросам финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов не принято.

Также сообщаем, что в случае принятия решения о порядке и форме предоставления финансовой поддержки в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах соответствующий нормативный документ будет размещен в средствах массовой информации (газета «Третья столица», газета «Вечерний Омск») и на нашем портале.

Критерии отбора многоквартирных домов для включения в адресную программу на 2010 год содержатся в Положении о разработке адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2010 год; на 2011 год — в Положении о разработке адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2011 год.

В 2012 году отбор многоквартирных домов для включения в адресную программу на 2012 год в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 20 апреля 2011 года № 61-п «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Омской области» (далее — постановление Правительства Омской области № 61-п) проводился на основании следующих критериев.

Технические критерии

1. Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта — по 1 баллу за каждый календарный год эксплуатации дома до 1 января года подачи заявки.

2. Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме:

• наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан — 50 баллов (при наличии заключения, выданного организацией, осуществляющей визуальное и инструментальное обследование многоквартирных домов (далее — уполномоченная организация));
• наличие угрозы сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан — 25 баллов (при наличии заключения, выданного уполномоченной организацией).

3. Комплексность капитального ремонта: за каждый вид работ по капитальному ремонту, установленный Федеральным законом, при условии потребности в проведении данного вида работ — 5 баллов (основание — протокол (решение) общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений и заключение о потребности в проведении соответствующих видов работ, содержащееся в отчете о техническом обследовании строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного дома, выданном уполномоченной организацией). Начисление баллов осуществляется в случае, если в 2008–2010 годах любой из указанных видов работ был произведен за счет средств собственников помещений сверх установленного размера платы за содержание и ремонт жилых помещений (основание — акт ввода объекта в эксплуатацию после капитального ремонта, документы бухгалтерского учета). Дому, не оснащенному подвалом, дополнительно начисляется 5 баллов.

4. Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома путем повышения энергоэффективности за счет внедрения ресурсосберегающих технологий:

• проведение работ по утеплению фасада — 5 баллов;
• установка в местах общего пользования оконных и дверных блоков, отвечающих современным требованиям теплопроводности, — 5 баллов;
• оборудование мест общего пользования приборами автоматического управления уровнем освещенности — 3 балла;
• установка энергосберегающих светильников в местах общего пользования — 2 балла.

Организационные критерии

1. Уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом: период, прошедший со дня выбора собственниками помещений способа управления многоквартирным домом,  — 2 балла за каждый год.

2. Выбор собственниками помещений способа управления многоквартирным домом ТСЖ:

• при создании и деятельности ТСЖ по состоянию на 1 января года подачи заявки — 15 баллов;
• при создании и деятельности ТСЖ после 1 января года подачи заявки — 10 баллов (основание  — свидетельство о государственной регистрации ТСЖ).

3. Участие многоквартирного дома в адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на соответствующий год на условиях Федерального закона: при подаче документов на участие в адресных программах в 2008–2010 годах и невключении соответствующего многоквартирного дома в указанные адресные программы — 3 балла за каждый год предоставления комплекта документов (подтверждением является копия сопроводительного письма или иного документа с отметкой о его регистрации в структурном подразделении Администрации города Омска);

4. Степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту:

• наличие проектов и смет расходов на все виды работ — 7 баллов;
• наличие актов сезонного осмотра, дефектных ведомостей, локальных сметных расчетов с пояснительными записками — 3 балла.

5. Доля собственников помещений (голосов), проголосовавших за решение о проведении капитального ремонта и его долевом софинансировании, от общего числа собственников помещений (голосов) в многоквартирном доме — 4 балла при единогласном голосовании, минус 0,1 балла за каждый процент голосов собственников помещений, не принявших участие в голосовании либо не проголосовавших за решение о проведении капитального ремонта и его долевом софинансировании (основание — протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с приложением реестра участников собрания, подписанного собственниками помещений, либо решений собственников помещений при проведении общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования (далее — документы заочного голосования)).

Финансовые критерии

1. Доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля средств собственников помещений и заемных средств, привлекаемых собственниками помещений):

• за каждый процент сверх пятипроцентной доли софинансирования — 5 баллов (основание — протокол общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений с приложением реестра участников собрания, подписанного собственниками помещений, либо документов заочного голосования);
• за перечисление на дату окончания срока приема обращений о включении многоквартирного дома в адресную программу на банковский счет всей суммы средств в объеме, определенном протоколом (решением) общего собрания членов ТСЖ, собственников помещений, — 15 баллов (основание - справка, выданная соответствующим банком).

2. Финансовая дисциплина собственников помещений (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги:

• при отсутствии задолженности по состоянию на 1 января года подачи заявки — 10 баллов;
• при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1 января года подачи заявки в объеме 98 процентов и более — 8 баллов;
• при собираемости платы за жилое помещение по состоянию на 1 января года подачи заявки в объеме 96 процентов и более — 6 баллов;
• минус 0,1 балла за каждую 0,1 процента увеличения задолженности (основание — заверенная управляющей организацией выписка из финансового лицевого счета многоквартирного дома либо справка ТСЖ).

Вместе с тем, считаем необходимым отметить, что в соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) собственники жилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которые обязаны нести расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ст. 44, 45, 158 ЖК РФ).