Официальный ответ

Обратите внимание, что информация актуальна на дату публикации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) относится к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Законом Омской области от 27 декабря 2006 года № 842-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Омской области» данные полномочия закреплены за Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23 сентября 2016 года № 74 утверждена территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Соглашением, заключенным 17 августа 2018 года между Минстроем Омской области и ООО «Магнит», об организации деятельности по обращению с ТКО определено, что региональный оператор начинает осуществлять свою деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения утвержденного (принятого) Региональной энергетической комиссией Омской области тарифа на услуги регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.2 Закона Омской области № 842-ОЗ установление нормативов накопления ТКО относится к полномочиям исполнительного органа государственной власти Омской области, уполномоченного в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования, в сфере обращения с отходами.

Таким образом, утверждение нормативов накопления отходов, тарифов по обращению с отходами осуществляет РЭК Омской области. РЭК Омской области 20 марта 2019 года утверждены тарифы региональному оператору по обращению с ТКО. Соответствующие приказы РЭК Омской области вступили в силу с 1 апреля 2019 года.

Таким образом, региональный оператор начал осуществлять свою деятельность по обращению с ТКО с 1 апреля 2019 года.

Согласно подпункту 24 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ участие органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО с 1 января 2019 года раскрыто следующими полномочиями:

• создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
• определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО;
• организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с ТКО.

Решениями Омского городского Совета от 19 декабря 2018 года № 107 и № 108 внесены изменения в Положения об администрациях административных округов города Омска, утвержденные Решениями Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 419, № 420, № 421, № 422, № 423, и в Положение о департаменте городского хозяйства Администрации города Омска, утвержденное Решением Омского городского Совета от 29.09.2011 № 443, в части наделения указанных структурных подразделений Администрации города Омска полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО (подпункт 5.17 пункта 17 указанных Положений).

Постановлением Администрации города Омска от 9 августа 2012 года № 1468-п полномочия по экологическому воспитанию закреплены за департаментом общественной безопасности Администрации города Омска. Кроме того, департаментом образования Администрации города Омска разработан план факультативов.

Распоряжениями главы администрации Кировского административного округа города Омска от 11 января 2019 года № 21, главы администрации Ленинского административного округа города Омска от 11 января 2019 года № 2, главы администрации Октябрьского административного округа города Омска от 14 января 2019 года № 3, главы администрации Советского административного округа города Омска от 11 января 2019 года № 2, главы администрации Центрального административного округа города Омска от 14.01.2019 № 3 утверждены реестры мест (площадок) накопления ТКО, которые размещены на официальном портале Администрации города Омска.

Кроме того, на официальном портале Администрации города Омска размещены электронные схемы мест (площадок) накопления ТКО административных округов города Омска.

В целях реализации указанных полномочий администрацией Ленинского административного округа города Омска подготовлены проекты постановлений Администрации города Омска «Об утверждении административного регламента о предоставлении муниципальной услуги о принятии решения о согласовании создания места (площадки) накопления ТКО» и «Об утверждении административного регламента о предоставлении муниципальной услуги о принятии решения о включении сведений о создании места (площадки) накопления ТКО в реестр мест (площадок) накопления ТКО».

Реестры мест (площадок) накопления ТКО на территории города Омска направлены в Минприроды Омской области для включения в территориальную схему.