Пресс-конференция Юрия Соловьева 25.11.2013
Стенограмма пресс-конференции заместителя директора департамента, начальника управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям департамента общественной безопасности Администрации города Омска Ю.М. Соловьева
-
Ю.М. Соловьев
-
Добрый день. Пресс-релиз вы получили. Вместе с тем я бы хотел обратить внимание на то, что по состоянию на 22 ноября на территории города Омска произошло 1016 пожаров. Сегодня 25-е число и их количество немного увеличилось. Но, учитывая то, что основной учет и тушение пожаров на территории города Омска ведет Федеральная противопожарная служба МЧС России, мы с ними все эти данные сверяем. Поэтому на сегодняшний день эта цифра уже достаточно серьезная, что беспокоит и администрацию города, и всех спасателей на территории Омска и Омской области, так как мы никак не можем снизить рост пожаров.
Еще хотелось бы обратить внимание, что в этом году ущерб от пожаров гораздо больше, чем в прошлом. Он составляет уже 39 миллионов рублей. При пожарах на 22 ноября зарегистрировано 49 погибших и травмировано 116 человек. Особую горечь вызывает то, что в течение этого года на пожарах погибло два ребенка. Наибольшее число погибших на пожарах в Центральном административном округе — это 13 человек, а в Кировском и Советском округах количество погибших достигло 11 человек в каждом.
Цифры, конечно, не радуют, но при этом хочу обратить внимание на то, что 28 человек из числа погибших находились в состоянии алкогольного опьянения. И по их вине, не только погибших, но и по вине лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, произошло 187 пожаров.
Мы провели анализ за этот период. Удручает то, что наибольшее количество пожаров, а это на сегодняшний день 731 случай, пожары произошли в зданиях жилого назначения, то есть в жилых домах. 299 пожаров произошло в зданиях индивидуальной застройки, то есть в частных домах.
Не обошел рост пожаров и многоквартирные жилые дома. В этом году их было 226. По сравнению с прошлогодними 175 пожарами рост нынешних увеличился на 29 процентов. И здесь я хотел бы обратить внимание на то, что если в многоквартирном доме пожар, как правило, ограничивается одной-двумя квартирами, то в частной жилой застройке пожар зачастую сметает все.
Мы ведем профилактическую работу, о которой я скажу ниже. Но, тем не менее, пока что ощутимых результатов нет.
По сравнению с прошлым годом, на 34 процента возросло число пожаров на садовых участках — это 157 пожаров. Пик пожаров пришелся на сентябрь и середину ноября.
Из-за чего произошли пожары? По неосторожному обращению с огнем — 513 случаев, нарушение правил эксплуатации электрооборудования — 237 случаев, нарушение эксплуатации печей и дымоходов — 128 случаев.
Каждый год мы в преддверии осенне-зимнего отопительного сезона совместно с пожарной охраной МЧС России проводим профилактическую работу — обходим практически все дома частного жилого сектора. Я благодарен всем средствам массовой информации, кто принимает участие в наших рейдах. Но, к сожалению, пока что не все понимают, что беспечность и наплевательское отношение к себе и к своему имуществу приводят к пожарам.
Со стороны администрации ведется постоянная и целенаправленная работа по снижению числа пожаров на территории города. Реализуется комплексный план по обеспечению пожарной безопасности, который был разработан и утвержден на период с 2011 по 2015 годы. Разработаны программы и планы по повышению пожарной устойчивости по всем направлениям деятельности городской администрации. Приняты и действуют нормативно-правовые акты. 25 сентября было принято распоряжение о мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории города Омска в осенне-зимний пожароопасный период.
Структурными подразделениями уже выполнен солидный объем мероприятий. Сейчас мы разрабатываем документы, направленные на безопасное проведение новогодних и рождественных праздников.
Не оставляем мы прямую работу людьми — проводим семинары для председателей КТОСов и активов жилых домов, в форме бесед просвещаем жильцов многоквартирных и частных домов. Для этой работы мы часто приглашаем сотрудников противопожарной службы МЧС России. Стараемся охватить максимальное количество людей.
Надеюсь, что наша работа обязательно даст положительный эффект. А теперь мне бы хотелось предоставить слово Ольге Владимировне Головко, начальнику отдела первичных мер пожарной безопасности управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
-
О.В. Головко
-
Юрий Михайлович уже отметил, что мы стараемся дойти до каждого жителя города Омска. Я считаю, что обучение населения мерам пожарной безопасности, информирование о мерах пожарной безопасности — это самое главное, что должна делать администрация города. Вы пользуетесь общественным транспортом и наверняка видели информацию о мерах пожарной безопасности, размещенную на мониторах в подвижном составе городского общественного транспорта, общественных местах и торговых центрах. И за день эта информация проходит от двадцати до тридцати раз.
Помимо этого мы проводим активную работу в школах города. Традиционно перед началом учебного года, перед началом зимнего периода, перед зимними каникулами мы проводим уроки безопасности в средних образовательных школах. В этом году в мы провели уроки пожарной безопасности в 34 школах. Около трех тысяч учащихся и двухсот педагогов обучены мерам пожарной безопасности с учетом специфики детского поведения при чрезвычайных ситуациях. Мы постарались донести до детей, что ребенок должен знать и как поступать, чтобы не допустить пожара в жилье и школе.
Кроме того, в качестве обучения мы используем внезапные оперативные проверки. Проверяем действия персонала муниципальных учреждений в случае возникновения пожара. Конечно, существует график проверок, подписанный мэром. Но иногда мы внезапно приходим, даем вводную о пожаре и наблюдаем, как дежурный персонал выполняет свои функции.
Наше управление существует всего лишь пятый год. За это время таким проверкам было подвергнуто двести с лишним объектов. И первые годы, а я работаю с самого начала, мы наблюдали очень грубые нарушения в противопожарных действиях персонала. На сегодняшний день могу сказать, что практически все коллективы муниципальных объектов готовы к возникновению пожара и гибель людей не будет допущена.
На сегодняшний день очень большая работа проделана по приведению в пожаробезопасное состояние жилого сектора и многоквартирных жилых домов. Ведется работа с управляющими компаниями, которые по законодательству должны сейчас приводить средства пожарной безопасности в рабочее состояние.
По нашей инициативе были предложены изменения в жилищный кодекс и правила обслуживания имущества многоквартирных жилых домов. Частично наши изменения были внесены. Теперь все автоматические средства противопожарной защиты жилых домов включены в общее имущество жилого дома. Таким образом, жильцы дома теперь должны финансировать выполнение противопожарных мероприятий.
Мы также просили, чтобы в общее имущество включили придомовую территорию. Раньше в правилах технического обслуживания общего имущества многоквартирного жилого дома о придомовой территории говорилось как-то неконкретно. Теперь же в общее имущество придомовая территория включена. И в отношении управляющих компаний теперь четко прописан один из пунктов: управляющие компании обязаны заниматься обеспечением первичных мер пожарной безопасности, как в жилом доме, так и на придомовой территории.
-
Ю.М. Соловьев
-
На этом мне бы хотелось акцентировать внимание. А именно на подъездах пожарной техники к жилым домам для тушения пожара. Мы создали в администрации города рабочую группу с привлечением всех специалистов федеральных надзорных органов, и, заверяю вас, мы будем достаточно жестко подходить к вопросу по разграждению тех проездов к домам, которые сейчас перекрыты. И будем добиваться, решения этого вопроса всеми силами.
Уже достаточно на территории России было случаев, когда люди погибали только из-за того, что пожарная и спасательная техника не могла подойти к зданию. Поэтому к решению данного вопроса мы будем подходить жестко и предельно законно.
А теперь вопросы, пожалуйста.
-
Галина Журова
-
В пресс-релизе была еще обозначена тема «Безопасность на водоемах».
-
Ю.М. Соловьев
-
Давайте мы сейчас поговорим о пожарах, а уже дальше — о водоемах.
-
Галина Журова
-
Хорошо. Новогодние праздники, как правило, сопровождаются всевозможными ЧП. Фейерверки, петарды, бенгальские огни. Какие-то особые меры предосторожности в этом году будут? Спасибо.
-
Ю.М. Соловьев
-
Да, по-моему, за эти годы мы прошли через такое горнило чрезвычайных ситуаций! И «Хромая лошадь» — это один из самых ярких примеров безалаберного и безответственного отношения к проведению праздников.
В прошлом году была определена достаточно серьезная нормативная база, касающаяся продажи пиротехнических изделий. Я не думаю, что в этом году будут какие-то послабления.
В прошлом году определился порядок проверки всех торгующих организаций. И в этом году будет проводиться жесточайший контроль в торговле. Мы со своей стороны будем, конечно, ограничивать продажу и проверять пиротехническую продукцию.
-
Л.В. Елтышева
-
Юрий Михайлович, вы, наверное, какие-то рейды будете проводить?
-
Ю.М. Соловьев
-
Обязательно.
-
Л.В. Елтышева
-
У кого, коллеги, еще вопросы? Представьтесь.
-
«Омский форум»
-
Вопрос по проездам. Можете назвать статистику, сколько еще проездов к социальным учреждениям и жилым домам сохранены, и сколько за последние годы удалось освободить?
-
Ю.М. Соловьев
-
Здесь цифра плавающая. Если мне память не изменяет, освобождено порядка 30 проездов. Правильно, Ольга Владимировна?
-
О.В. Головко
-
Да. 42 проезда...
-
Ю.М. Соловьев
-
Нет, 42 проезда у нас официально перекрыто. А освобождено не более 29.
-
О.В. Головко
-
Юрий Михайлович, если разрешите, я могу кое-какую информацию привести по статистике.
Я уже говорила, что наше управление было создано в 2008 году. Главное управление МЧС России предъявило претензии администрации города по отсутствию проездов к 124 объектам. Это был конец 2008 года. Сейчас их 42. На начало этого года у нас их было около тридцати. Летом мы выявили еще. Но могу сказать, что в отношении муниципальных объектов еще в 2009 и 2010 годах нам удалось решить эту проблему. Ко всем муниципальным объектам подъезды есть. Те 42 проезда, о которых идет речь — это, в основном, жилой сектор. И все эти препятствия установлены самими жильцами.
Мы проводим работу, убеждаем, что этого делать нельзя. Но получается так: управляющие компании информируют нас о том, что препятствия убраны (в период рейдов, например), а через неделю-другую они снова установлены. Кто их устанавливает, выяснить очень сложно. Поэтому у нас нет прав, чтобы привлечь к ответственности кого-либо из нарушителей. МЧС России также не вправе привлечь нарушителя, потому что для того, чтобы составить протокол, нужно быть уверенным в причастности конкретного человека к установке заграждения. И только в этом случае можно его наказать. Пока страдают только управляющие компании.
-
«Вечерний Омск», Павел
-
Можно уточнить? Что подразумевается под препятствиями?
-
О.В. Головко
-
Препятствия — это металлические ограждения придомовых территорий, которые не позволяют пожарной технике подъехать к дому.
Существуют строительные нормы и правила, есть документ, касающийся планировки и застройки городских и сельских поселений. В этом документе как раз и прописано, какие проезды должны быть к жилому дому, сколько их должно быть, какой ширины должен быть проезд и на каком расстоянии размещаться от жилого дома.
-
Вопрос из зала
-
Когда они огораживают... (неразборчиво)
-
Ю.М. Соловьев
-
Я понял ваш вопрос. Ограждение забором со шлагбаумом территории дома, с постоянно пребывающим там охранником или при наличии у каждого жителя ключа от замка — к данному вопросу не относится, если, конечно, не нарушает строительных норм и правил. Как правило, установка этих заборов согласовывается со всеми соответствующими организациями. Поэтому преградой это не считается.
-
О.В. Головко
-
Я все равно считаю, что даже управляемый шлагбаум может быть препятствием к подъезду. И по этому поводу есть 75-й пункт в Правилах противопожарного режима Российской Федерации, где прописано, что все проезды и подъезды должны быть в исправном состоянии. Мы просили у Главного управления МЧС России разъяснений на этот счет. Так вот они нам объяснили, и я ними согласна, что если шлагбаум не может быть открыт в любое время водителем пожарной машины, то это уже говорит о том, что проезд неисправен.
-
Ю.М. Соловьев
-
Давайте не будем акцентировать внимание на этих нюансах. Мы работаем, и будем продолжать эту работу. Разница в цифрах ощутимая — 180 и 42. И надеюсь, что мы все-таки добьемся того, что освободим максимальное количество проездов, чтобы в любой момент мы смогли доставить туда спасательную технику и пожарных.
Еще есть по пожарам вопросы?
-
Реплика из зала
-
Все хотят говорить.
-
Ю.М. Соловьев
-
Все уже устали от этого разговора. Поэтому переходим к вопросу водоемов.
Уважаемые коллеги, вы, наверное, дня три уже наблюдаете, как по Иртышу и Омке движется лед. Уже выходят достаточно серьезные репортажи о том, что на озерах едва образовался лед, как рыбаки тут же на него вышли.
Мы ожидаем, что к концу этой недели устойчивое ледообразование будет в речном порту, в затоне у Зеленого острова. К концу первой декады декабря устойчивый лед будет уже везде.
Хотелось бы обратить внимание всех жителей города именно на начальный период ледообразования. Мы уже начали работу совместно с надзорными органами по обеспечению безопасности людей на воде в зимний период. Составлен план-график проверки мест выхода на лед. В соответствии с требованиями безопасности во всех этих местах уже установлены аншлаги, запрещающие выхода на лед. К сожалению, нормативная база сегодня не позволяет привлечь к ответственности такого рыбака. А люди гибнут. И каждый год мы приводим большие цифры по погибшим в зимний период на ледовых переправах или на необорудованных ледовых переправах.
Хочу сразу обратить внимание — у нас на территории Омской области оборудуется в зимний период от 8 до 12 ледовых переправ, но они все оборудуются в сельских районах области. Для проезда большегрузных машин организуются специальные переправы, для проезда легковых — более легкие переправы. Поэтому начинаем мы их оборудовать в Омской области с Муромцевского района и уходим на север. В городе Омске таких ледовых переправ нет. Достаточно мостов, достаточно объездных путей.
Безопасным для человека является лед толщиной 10 сантиметров и более. Он выдерживает нагрузку до 100 – 120 килограммов. Но при этом еще все зависит от цвета льда. Если он серовато-белый с воздушными вкраплениями, значит, он может под вами проломиться.
Составлен и утвержден мэром города план-график объезда всех известных опасных мест. Дополнительно мы взяли на себя ответственность выявить новые места, по которым могут осуществляться переходы через Иртыш и Омь. К этой работе мы привлекаем и ГИМС МЧС России, и УВД, и округа, и управления благоустройства и дорожного хозяйства.
Особое внимание хочу обратить на нашу традиционно русскую забаву — крещенские купели. В прошлом году уже вопрос был поставлен более остро. Организация этих купелей вообще относится к компетенции наших епархий, расположенных на территории Омской области. Многие священнослужители относятся к этому отрицательно, но, тем не менее, есть традиция. Эти купели оборудуются следующим образом. Если церковь решила провести обряд, она обращается в орган местного самоуправления. Вместе мы организуем разрешительную работу и работу по обеспечению спасательными силами в период проведения крещенских обрядов на реках и водоемах нашего города. Поэтому пока что на территории города Омска уже второй год эти купели не оборудуются. Как будет в этом году? Обращений пока ни в МЧС России, ни администрацию города не было.
У меня все. Какие вопросы?
-
«Комсомольская правда», Евгений Аветюхов
-
По статистике за прошлый год или за несколько лет можете ли вы сказать, сколько человек погибло, провалившись под лед? Может кого-то удалось спасти?
-
Ю.М. Соловьев
-
По городу Омску статистику могу назвать точно: у нас на территории города в прошлом году не утонул в зимнее время ни один человек. Статистикой по Омской области ведает Главное управление МЧС России и Главное управление ГО и ЧС области.
В этом году уже был случай по первому морозу в Москаленском районе: девочка играла и уронила мяч в искусственно вырытый водоем. Но все обошлось.
-
Л.В. Елтышева
-
Еще вопросы будут? Нет. Тогда мы поблагодарим Юрия Михайловича.
-
Ю.М. Соловьев
-
Спасибо большое, что вы откликнулись и пришли на нашу пресс-конференцию.
© 2010–2024 Администрация города Омска